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(甘肃省)武威市凉州区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  打好节约用水持久战。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,全面推进六大节水行动,加快建设节水型社会。完善节水制度,健全水资源刚性约束制度,建立与水资源相适应的区域空间和产业布局,推动深度节水极限节水,年内用水总量控制在10.05亿立方米以内。推广节水技术,推行滴灌、喷灌等节水设施,推广高效节水技术面积110万亩,创建农业节水示范点61个、节水型企业10家,新改建城镇供排水管网25公里,改造农村饮水管网100公里,建成城乡雨水集蓄示范点20个,新建建筑节水器具普及率达到100%,全力创建国家节水型城市。

  打好低碳循环主动战。围绕碳达峰、碳中和,落实能源消耗总量和强度双控目标。妥善处理发展与减排的关系,严格落实产业政策、节能降碳以及污染防治规定,坚决遏制“两高”项目盲目发展,创建绿色企业、绿色车间。探索“储备林+”发展模式,发展林下经济、森林碳汇等绿色产业。不断健全循环体系,抢抓全国大宗固体废弃物综合利用基地建设机遇,完善静脉产业园废弃物综合利用产业体系。实施绿色建筑行动,推广应用绿色低碳、先进适用的新技术、新能源。开展绿色生活创建行动,倡导绿色消费、绿色出行,制止餐饮浪费,让勤俭节约、绿色低碳成为生活新风尚。

  六是深化改革创新,增强发展内生动力。坚持把全面深化改革创新作为推动发展的根本动力,切实以改革创新破障碍、优环境、拓空间、增活力。

  推进重点领域改革。巩固拓展国企改革三年行动成效,优化国有企业资源配置,以量化考核促进国有企业健康发展。深化财税金融改革,健全现代预算制度,强化政府投资项目绩效评价和债务风险管控。加快税收征管改革,推进智慧税务建设。推行新建商品房“交房即交证”,健全房地产规范管理机制,积极发展租赁住房。深化农村综合改革,有序推进农村集体经营性建设用地入市,积极争取城乡建设用地增减挂钩节余指标异地交易政策,完成废旧宅基地拆除复垦500亩以上,新增耕地指标入市交易3500亩。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,积极发展新型农村集体经济,规范运行村级股份经济合作社,鼓励参与各类市场经济活动,全区行政村集体经济收入均达到5.5万元以上。

  持续优化营商环境。全面推行行政许可事项清单管理,深化投资审批、招投标等领域改革,实施企业投资项目承诺制,破除市场准入隐性壁垒,建设高标准市场体系。持续推进“放管服”改革,加快实施“互联网+政务服务”,全面推行“不来即享”“项目管家”等服务机制,扩大“最多跑一次”事项范围,推动政务服务向基层延伸。树牢“店小二”意识,全力服务企业和项目建设,构建“亲”“清”新型政商关系,坚决落实“两个毫不动摇”,始终坚持“六个一视同仁”,公正公平对待各类企业,让更多企业投资凉州、兴业凉州、扎根凉州。

  大力发展民营经济。依法保护市场主体合法权益,加大纾困解难力度,提升中小企业竞争力,促进个体工商户发展,力争全区民营经济增加值占全区GDP比重达到58%以上。完善公共信用信息平台,健全完善融资担保体系和银企对接机制,解决好民营企业中小微企业融资难题。创建惠企政策服务平台,落细落实留抵退税政策,推动新的组合式税费支持政策精准落地,进一步清理规范涉企收费,推动企业降本增效,让民营企业轻装上阵、稳健发展。

  七是增进民生福祉,提高人民生活品质。坚持发展为民的价值取向,突出民生优先的实践导向,做到民生投入只增不减、民生实事只多不少,千方百计解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  着力推动就业创业。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作,支持农民工返乡就业创业。输转城乡富余劳动力21万人以上,实现劳务收入60亿元以上。推进“大众创业、万众创新”工程,发放创业贷款1亿元以上。

  办好人民满意教育。深化教育领域综合改革,积极推进集团化办学,加快义务教育均衡发展,推进高中教育多样化特色化,严控民办学校办学规模,“一校一案”推进标准化建设,扎实推进“双减”工作。优化教育资源布局,新建学府路小学、第十三幼儿园。认真落实基础教育强师计划,加强中小学校长和高素质教师队伍建设,让每个孩子都享有公平而有质量的教育。深入推进“技能甘肃”重点任务落实,启动建设凉州职教中心,创建省级优质中等职业学校,培养支撑产业发展的本地人才。

  推进健康凉州建设。深化医药卫生体制改革,支持凉州医院创建三级甲等综合医院,完成疾病预防控制中心、凉州区中西医结合医院能力提升项目,加强镇卫生院能力建设,建设基层医疗机构中医馆,全面提升医疗服务水平。持续减轻城乡居民就医负担,实现全民普惠服务。开展爱国卫生运动,优化新冠肺炎防治,做好重点人群疫苗接种,引导群众加强自我防护,全力保护群众生命和身体健康。

  兜牢织密保障体系。持续深化医保制度改革,深入推进全民参保计划,养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保。稳步提高社会保障待遇,强化困难群众兜底保障和临时救助,关心关爱留守老人、儿童和重病重残人员,维护好妇女、未成年人合法权益和残疾人平等权益,织密兜牢社会保障网。探索医养结合新模式,进一步优化街道乡镇、城乡社区两级养老服务网络。

  提升公共文化服务。实施文化惠民工程,加大文物和文化遗产保护力度。弘扬传统特色文化,开展送文化下乡、民间文艺大赛等群众文体活动,讲好凉州故事。完善全民健身公共服务体系,开工建设体育公园,建成全民健身路径工程20个、社区多功能运动场5个、笼式足球场1个,举办全民健身活动。

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