(三)坚定不移改善生态环境,厚植高质量发展底色。坚持“两山”理念,深入推进山水林田湖草沙系统治理,坚决落实中央第二轮环保督察反馈问题整改,高质量完成11项年度整改任务。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
抓好生态保护修复。完善国土空间规划体系,严格落实“三区三线”。实施生物多样性保护工程,加快建设香山寺、西华山国家草原自然公园。深入推进生态保护修复工程,完成非确权压砂地生态修复12万亩,实施小流域综合治理项目3个,开展沙坡头区陈水矿区、中宁县喊叫水矿区等11个废弃矿山修复治理,创建绿色矿山6个,治理生态2.8万亩、水土流失170平方公里。持续开展大规模国土绿化行动,加快实施宁夏南部生态保护和修复、“蚂蚁森林”造林项目,完成国土绿化17.6万亩。积极推进国家生态文明建设示范区创建工作。
推动绿色低碳发展。严格“三线一单”管控,调整优化产业、能源、土地和交通运输结构。大力发展新能源,非化石能源消费占比达18%以上。实施“碳达峰八大行动”,完善能耗“双控”激励约束机制,坚决遏制“两高”项目盲目发展,能耗双控、建设用地强度等指标完成自治区下达任务。推广应用先进节能环保技术、工艺和装备,重点行业达到标杆水平的产能比例超过20%,一般工业固废综合利用率达到50%。实施绿色交通一体化项目建设,更新新能源公交车50辆,建成充电桩200个以上。倡导绿色生活新风,推动绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”建设,引导绿色消费、绿色出行。
加强黄河保护治理。协同抓好黄河大保护大治理,提升黄河中卫段治理标准,改造堤防6.6公里。积极推进黄河黑山峡水利枢纽工程前期准备工作。健全河湖“清四乱”长效机制,保障母亲河健康安澜。推进清水河河道治理等6个项目,完成4座病险水库加固、4条山洪沟道治理,实施“互联网+城乡供水”工程。全方位贯彻“四水四定”原则,开展深度节水行动,推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,单位GDP用水量下降9.6%,万元工业增加值用水量下降6%,再生水利用率不低于35%。争创自治区节水型社会示范市。
推进环境污染治理。持续强化“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强噪声污染协同治理。建设宁钢超低排放改造等5个项目,完成热源清洁化改造751万平方米。实施饮用水水源保护、工业废水治理、入黄排水沟整治工程,加强地下水超采治理和污染防治,黄河中卫段水质稳定Ⅱ类进Ⅱ类出。强化建设用地准入管理,深入推进农业面源、涉重金属企业等污染治理,推行生活垃圾分类处理,农村生活污水治理率达到36%,危险废物安全处置率达到100%。
(四)坚定不移落实“两大任务”,做强高质量发展支撑。坚持发展为要、项目为王,充分发挥投资的关键作用,提速推进建项目,主动作为引项目,科学谋划争项目,以“两大任务”带动项目投资高质量增长,引领产业规模结构高水平提升。
加大项目建设力度。以“六个一百”重大项目为抓手,计划安排重点项目513个,概算投资1800亿元,年度完成投资350亿元以上。实施中国广电数据中心等210个重大产业项目,城市集中供热节能降碳等210个基础设施项目,中宁县第十二小学等60个社会民生项目,第四污水处理厂扩建等33个生态环保项目。重点项目上半年时序进度达到50%以上、三季度达到85%以上、四季度达到100%。优化调整投资结构,产业类项目投资占总投资的60%以上。深入开展“扩大有效投资巩固提升年”和“冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比质效”的“五比”活动,开辟绿色通道,推行并联审批,提升项目开工率、资金到位率、竣工投产率,以大抓项目、抓大项目、抓高质量项目推动中卫高质量发展。
加大招商引资力度。以千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千”精神,聚焦大数据、新材料、新能源等重点产业,深化以商招商、以情招商、全民招商、产业链招商,引进产业链链主2家以上,投资超十亿元项目不低于10个,各园区落地“延链补链强链壮链”项目5个以上。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作,创新招商引资机制和模式,实施“国际知名企业入卫”“央企入卫”计划,全年招商引资项目200个以上、到位资金400亿元以上。
加大上争政策资金力度。以跳起来摘桃子的勇气,从国家所给、自治区所有、中卫所能的结合上找准契合点,吃透中央和自治区政策导向、产业导向、投资导向,抢抓政策机遇、聚焦关键领域,做实做优做准市县(区)两级项目库,谋准谋实谋好一批现代化产业升级型、网络型基础设施和科技创新、生态文明、能源革命等领域项目,力争2023年再谋划预备开工项目和前期重点项目100个,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。加强与国家部委对接,主动与自治区厅局衔接,千方百计争政策、争项目、争资金、争示范,形成一批能进入国家和自治区大盘子、能实实在在抓在手上的大项目好项目,年内争取资金220亿元以上。
(五)坚定不移深化改革开放,激发高质量发展活力。坚持改革的精神、创新的思维,以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力,以改革开放“关键一招”激活中卫经济“一池春水”。
更大力度推进改革。深入开展改革赋能行动,全面衔接落实国家和自治区改革任务。扎实推进“六权”改革,力争用水权入市交易、建设用地使用权二级市场交易、排污权交易、山林地“三权分置”改革任务取得重要成果,稳妥推进初始用能权确权、有偿使用和交易工作,探索开展冶金、化工等行业碳排放权交易。推行园区“管委会+公司”机制,推广“1232”“零跑腿”模式,将更多高频行政审批事项下放园区企业服务站,实现园区事园内办、企业事园区办。巩固拓展国企改革三年行动成果,做强做优做大国有企业。深化农村综合改革,推进沙坡头区全国农业社会化服务创新、海原县国家级农民合作社质量提升整县试点改革,落实沙坡头区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深化财税改革,优化市本级与沙坡头区权责关系。持续深化财税金融、综合执法、医疗保障、统计等领域改革。