各位代表!行之愈笃,知之益明。一年来,我们始终用系统观念谋划发展,用科学办法破解难题,用实干担当推动落实,谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章。在推动中卫高质量发展的生动实践中,最深刻的体会是:党的领导是核心。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,让“总书记怎么说、我们就怎么做,不仅要做到、而且要做好”成为政府系统最鲜明的政治底色。高质量发展是主题。紧紧扭住高质量发展首要任务不放松,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在主动融入新发展格局中推进供给质量、消费升级、投资结构变革,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。人民至上是根本。牢记“江山就是人民、人民就是江山”,坚持群众路线,探索富民之路,寻求富民之策,与人民群众风雨同舟、甘苦与共,尽心竭力解好“急难愁盼”题,用心用情办好“烦心揪心”事,形成了心齐气顺、共谋发展的强大合力,凝聚了干群一心、逐梦前行新征程的磅礴力量。改革开放是关键。弘扬伟大的改革精神、保持开放胸襟,在行政审批、“六权”改革、国资国企等重点领域改革推陈出新。在建好开放平台、畅通开放通道、营造开放环境上持续用力,推动有效市场和有为政府协同发力,打造高效便捷的政务环境、宽松务实的政策环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境。系统观念是方法。坚持“两点论”和“重点论”辩证统一,树牢底线思维、极限思维,增强忧患意识、风险意识,围绕加快“三区建设”、紧盯“四新任务”、实施“五大战略”部署要求,以重点突破带动整体提升。团结奋斗是保障。牢牢把握团结奋斗的时代要求,进一步激发“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神、“社会主义是干出来”的实干精神,牢固树立“小市也能办大事”的理念,把不可能变成可能,把可能变成现实,把现实变成更好,用我们的“辛苦指数”换取发展的“上升指数”、群众的“幸福指数”。
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,中卫最基本的市情是经济总量小,人均水平低,综合实力弱,财政自给率低,市域经济整体不强。最主要的矛盾是发展不平衡不充分,突出表现在城乡区域发展不够平衡,新型城镇化进程较慢,县域经济活力不强;巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,乡村振兴任重道远。最突出的短板是生态保护和环境建设还需持续用力,城乡基础设施和基本公共服务水平还需持续提升,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上还需久久为功,不断满足人民对美好生活向往的奋斗目标还需倍加努力。最根本的制约是创新能力不强、人才支撑不足、要素流通不畅,深化改革开放、优化营商环境的任务依然繁重。同时,一些干部思想观念、能力素质还不完全适应新形势新任务新要求。特别需要说明的是,虽经不懈努力,但社会消费品零售总额等指标与预期目标还有差距,对此,诚恳接受人民代表的批评。我们必须正视问题,不遮掩、不回避,敢于较真碰硬,在发现问题中直面矛盾,在解决问题中勇毅前进。只要我们奋发向上、敢闯敢干,就没有攀不上的山,没有干不成的事!
二、2023年主要目标和重点任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是全面落实自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署的重要一年,是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作意义重大、责任重大。当前,我市正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期。机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们要坚定发展信心、保持战略定力,坚持用辩证的联系的发展的全面的中国化时代化马克思主义立场观点方法,准确把握中卫发展比较优势、阶段特征和短板瓶颈,顺应大势、发挥优势,在危机中育先机、于变局中开新局,在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中展现中卫担当、作出中卫贡献。
2023年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,按照自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,扎实推进“五个示范市”建设,大力实施“七个战略”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体向好,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长15%左右,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和10%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,空气质量优良天数比例达到83%以上,主要污染物排放控制在自治区下达目标之内。
确立7%左右经济增长目标,符合中央和自治区精神,体现了稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出位置,展现了主动作为、奋发有为,彰显了政治担当、责任担当。符合中卫实际,我市经济总量小,但后发优势强,唯有真抓实干,化优势为胜势,潜性增长就能变为显性发展。唯有以快制快,才能做优存量、做大增量、做强变量。唯有增强经济发展后劲,既做大蛋糕又分好蛋糕,在推动共同富裕上迈出坚实步伐。符合人民期待,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。全力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉,增强人民群众幸福感获得感安全感。