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(青海省)海南藏族自治州人民政府工作报告(2022年1月12日)

  一年来,我们始终聚力改革开放,促合作扩空间,发展动力活力有效激发。持续深化“放管服”改革,取消、压减、下放一批行政许可和备案事项,政务服务事项网上可办率达90%。合理划分州与县财政事权和支出责任,强化预算绩效管理,惠民财政资源配置效率进一步提高。扎实开展营商环境“集中攻坚”和“春风暖企”行动,新开办各类市场主体4800余户,一批制约企业健康发展的资金、市场、人才等方面的困难问题得到有效解决。农牧区集体产权制度和不动产证登记改革加快推进,宅基地登记发证率达97.4%。厅州会商、政银企对接工作务实推进。“青洽会”签约招商引资项目33项,签约资金47.4亿元,资金到位率为80%。加快培育外贸企业,不断拓宽外贸市场,实现外贸进出口1.1亿元,增长170%。持续深化国家相关部委和央企,特别是与江苏省的交流合作,开辟智力、民生和产业帮扶新领域,落实援建资金3.68亿元,实施各类援建项目95项。广泛开展名师名医进海南活动,江苏省123名专业人才到海南开展短期支教、支医,对口支援工作向扩面提质、升级加力转变。

  一年来,我们始终聚力民生改善,解民忧增福祉,群众获得感幸福感持续增强。全州民生支类出达95亿元,占财政总支出的83%,去年年初承诺的20件民生实事全部兑现。深入开展稳就业“五送”活动,发放各类就业补助资金7632万元,城镇新增就业2263人,城镇登记失业率控制在2.6%。转移农牧区劳动力就业4.6万人次,实现劳务收入3.5亿元。扎实推进根治欠薪专项行动,工资清欠率达98%。115项教育项目加快推进,新改建各类学校63所,办学条件持续改善。义务教育“双减”政策全面落实,控辍保学成果持续巩固,民族教育改革稳步推进。常态化疫情防控有力有效,人群两剂次疫苗接种率达81.5%。五县综合医院感染性疾病科建成投运,省级区域医疗中心建设项目落户海南,青海高原医学研究海南州博士工作站正式成立。深入实施“五医”联动改革,城乡医疗卫生资源配置持续优化,异地就医直接结算实现全覆盖。推动以治病为中心向以健康为中心转变,实施“健康青海·幸福海南”行动,大力整合用足用好现有医疗和医保政策,开展城乡居民就地免费体检和糖尿病、高血压等慢性病基本用药免费发放。社会保障和服务水平整体提升,社保待遇、城乡低保标准稳步提高,发放困难群众各类补助救助资金2.5亿元。老龄、红十字等工作扎实推进,妇女儿童、残疾人权益有效保障,拥军优抚安置、退役军人服务等工作得到新提升,各族群众的获得感和幸福感持续增强。

  一年来,我们始终聚力维护稳定,防风险抓治理,社会大局保持安定有序。深入开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动,常态化推进扫黑除恶,重拳打击各类违法犯罪行为,严肃查处侵害群众财产安全的民生案件。扎实开展政法队伍教育整顿,加快完善执法司法规范化制度体系建设,构建规范高效的制约监督机制,为推动经济社会高质量发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。推动信访突出矛盾化解,全州信访形势平稳好转。深入贯彻落实全国宗教工作会议精神,全面推进宗教领域法治宣传教育,深入开展藏传佛教寺庙“教风建设年”活动,持续推进“五好”和谐寺庙和“五爱”宗教人员培训教育,爱教者必爱国、爱民者必爱党成为宗教界人士的自觉行动。积极推广藏传佛教管理“双轨并行”的“同德经验”,涉藏基层宗教治理“一核多元共治”模式实现州域内全覆盖。不断深化民族团结进步创建工作,贵南县、共和县廿地乡被命名为第九批全国民族团结进步示范区,11个乡镇和单位被命名为全省民族团结进步示范区示范单位,圆满完成先进单位省级复检复验。第一时间组织开展玛多抗震救灾、西宁疫情救援工作,彰显了海南的无私援助和担当精神。应急救援、防震减灾、气象监测等服务保障能力整体提升,安全生产风险隐患大排查大整治扎实推进,重点领域安全形势持续向好。严格食品药品生产经营监管,“舌尖上的安全”保障更加有效,各族群众的安全感和满意度与日俱增。

  一年来,我们始终聚力自身建设,转作风强法治,政府行政效能加快提升。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,深入开展党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,以高度的政治自觉践行“国之大者”,确保了国家大政方针和省州工作要求落地生根、开花结果。法治政府建设深入推进,全年办理行政复议案件31件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。加大重点领域立法和执法力度,深入开展“法律十进”及“以案释法”主题普法宣传活动,我州被评为全省“七五”普法先进地区。自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督,高质量办理省州人大代表建议47件、政协委员提案78件。严格落实重大事项请示报告制度,向州委请示报告重大事项31件,提请州人大常委会审议事项49项。认真贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省州委具体措施,以及州委“十条要求”,坚持不懈纠治“四风”,全力推进巡视、督查和审计反馈问题整改,着力解决了一批事关各族群众切身利益的民生问题。进一步严肃财经纪律,全州一般性支出压减15%,“三公”经费压减3%,用政府的“紧日子”换来了人民的“好日子”。始终把纪律规矩挺在前面,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强重大领域、重大工程、大额资金、关键环节的财政监管和统计、审计监督,强化窗口单位、关键部门和岗位的重点监督,严厉惩治经济、作风交织的问题和群众身边的腐败问题,筑牢了拒腐防变的“防火墙”,风清气正的政治生态和担当作为的工作氛围越来越浓厚。

  各位代表!过去一年,我们抗住了疫情带来的严重冲击,克服了发展面临的诸多困难,实现了经济社会平稳健康发展。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治藏方略科学指引的结果,是省委省政府坚强领导、关心关怀的结果,是州委科学决策、统揽全局的结果,是州人大和州政协有效监督、大力支持的结果,是全州上下团结拼搏、克难奋进的结果,是对口支援方倾情帮扶、无私援助的结果。在此,我谨代表州人民政府,向全州各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向武警官兵、政法干警、部队指战员、消防救援队伍指战员,向省驻州各单位以及所有关心支持海南发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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