加快文旅产业深度融合。围绕打造文化旅游产业十亿元产业链目标,科学编制全域旅游规划,借助临夏世界地质公园创建机遇,深度挖掘丹霞地貌、化石遗址、民俗文化等旅游资源,争取实施达板文旅特色小镇、唐汪田园综合体、林家史前文化遗址公园、洩湖峡大峡谷探险旅游等项目,全力打造以洩湖峡地质遗迹、那勒寺镇龙担山文物遗址和百和乡牙沟化石点为代表的文物遗址景区景点,实现串珠式发展。按照“一带、一区、两节点”发展布局,纵深推进沿库旅游综合开发,全力打造婚纱摄影、休闲旅游、康养度假基地。依托布楞沟村史馆和党史学习教育基地,积极争取实施3D展馆、东乡族风俗村等项目,大力发展农家乐及民俗客栈,把布楞沟打造成全州对外展示乡村振兴和民俗文化的窗口。办好唐汪杏花旅游节、杏子采摘月、手抓美食节、民间传统体育赛、旅拍摄影大赛等节会赛事,以节会活动为桥梁,吸引游客,聚集人气,拉动消费,实现“以节促销、以节促游、以节富民”的目标。到2025年力争建成2个4A级旅游景区(陇上杏花第一村、盛世旅游度假村)、4个3A级旅游景区(县城主题公园、林家遗址、东大坡森林公园、唐汪石拉泉大峡谷),发展星级农家乐、民宿各100家,接待游客150万人(次)以上,旅游综合收入12亿元以上。
五、树牢共建共享民生宗旨,全面提升群众幸福新指数
始终把增进民生福祉作为工作的重中之重,切实加快教育、医疗卫生、社会保障等各项事业发展,健全社会公共服务体系,推进社会服务均等化,让广大群众充分享受改革发展成果。
全力推动教育事业提质振兴。全面推广普通话,着力消除幼儿语言障碍,推进城乡学前教育资源布局一体化发展,基本形成以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系,到2025年力争创建省级示范性幼儿园2所、省级一类幼儿园5所,全县城镇、农村学前三年毛入园率分别达98%、96%以上。计划投资7.67亿元新建改扩建学校28所,实施43所学校教育信息化建设项目,特别是在县城规划建设1所高标准寄宿制完全中学,着力改善义务教育阶段学校办学条件。严格落实“双减”工作要求,持续巩固控辍保学成果,继续实施高中提质增效和女童“希望工程”,确保九年义务教育巩固率98%以上,到2025年争取成功创建“义务教育优质均衡发展县”。加强与北京师范大学附中、西北师大附中、兰炼一中、历城二中等名校的合作,实现优质教育资源融合发展,到2025年力争将达板高级中学创建为州级示范性高中,全县教育教学质量达到全州平均水平。积极招录引进学科紧缺人才,全面落实“县管校聘”制度,实行教师绩效工资机制,充分调动教师的积极性。按照“一县一校一中心”模式,大力发展职业教育,投资2200万元实施职业学校实训楼建设项目,进一步扩大县职校办学规模,提升国强职业技术学校办学水平,到2025年争取将临夏国强职业技术学校建成全州一流、全省有名的优质中职学校。
全面提高医疗公共服务水平。继续深化公立医院综合改革,以构建平战结合的疫病防控体系和应急医疗救援体系为重点,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制,提高应对重大疾病、重点传染病及突发性公共卫生事件的防控水平,增强重大疫病预防控制能力。建成县第二人民医院,积极汇报对接,由省人民医院托管。争取实施总投资14.41亿元的县级医疗机构高质量发展、公共卫生标准化建设、基层医疗卫生机构能力提升、传染病医院等项目,认真开展健康教育、预防接种、儿童保健、传染病防治等基本公共卫生服务,持续实施好重大公共卫生服务专项行动。加强乡镇卫生院、村卫生室医疗队伍建设,加大医护人员培训和管理,多渠道引进高层次卫生专业技术人才,大力整治医疗领域不正之风,不断提升整体业务素质和医疗服务水平。
统筹推进各项事业繁荣发展。实施文化传承保护工程和全民健身工程,广泛开展群众喜闻乐见的文体活动和体育赛事,不断丰富群众文化生活。加快实施投资2960万元的老年养护中心,争取实施总投资2422万元的居家养老服务中心、养老儿童福利机构升级改造、河滩殡仪服务站等项目,持续提升综合福利机构服务水平,精准落实低保、医保、养老保险、特困人员救助等各类民生政策,让弱势群体生活更有保障。全面落实“三孩”生育国策,完善政策配套,促进人口长期均衡发展。扎实做好全国第五次经济普查和1%人口抽样调查工作,高度重视省列实事办理,全面落实好支持高校毕业生、零就业家庭、农民工和退役军人等群体就业创业的政策措施,编密织牢托底的社会保障网。加大农民工工资拖欠问题整治力度,督促用工单位及时足额发放工资,切实维护农民工合法权益。积极支持邮政、通信、供电、气象等行业创新发展,依法支持和保护金融、烟草、石油等行业经营生产,开创相互支持、共同发展新格局。
六、坚持生态优先发展理念,勾勒描绘全域治理新面貌
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,持续加大生态建设和环境保护力度,努力建设山川秀美新东乡。
筑牢黄河上游生态安全屏障。全面落实中共中央、国务院《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,统筹山水林田湖草沙系统治理,争取实施投资1.76亿元的沿洮河流域生态修复综合治理、投资8138万元的沿库经济带生态廊道流域可持续发展(一期)、投资7590万元的刘家峡库区南岸生态修复综合治理、投资3000万元的坡耕地水土流失综合治理等项目,不断提高区域水土保持和生态修复能力;扎实开展大规模国土绿化行动,创新融资模式,以PPP模式分期实施投资12亿元的国家储备林项目,以储备林工程、生态景观建设和林业基础设施为重点,完成造林4.7万亩,打造全省国家储备林项目样板。积极探索开展林业碳汇交易,实现生态效益和经济效益双赢。同时,积极开展“一人十树、一企千树、一村万树”活动,持续加强后期管护,切实改善生态环境面貌,全面筑牢黄河上游生态安全屏障。