(五)增进民生福祉，在提升幸福指数上实现新突破。紧盯群众“急难愁盼”问题，实施“四大提升行动”，加快补齐公共服务短板弱项，让全县人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。扎实推进优质教育扩面。坚持教育优先发展，落实学校保安和学前保育服务资金保障，推进普惠性幼儿园提标扩面，新增公办幼儿教育学位720个。新建海原九小，改扩建海原三小、海原八小，促进义务教育优质均衡发展。加快普通高中多样化特色发展，加强“双师型”教师队伍建设，促进职业教育创新发展。加快推进教育信息化，开展骨干教师信息化运用能力提升培训1000人次以上，顺利通过自治区“互联网+教育”示范县创建验收。全面提升医疗服务水平。加快推进医疗机构达标工程，改造县人民医院感染病区，改扩建李旺、红羊中心卫生院。加强人才队伍建设，加大儿科、精神科等紧缺专业人才培养引进，优化卫生人才配置结构。落实“双随机一公开”监管机制，不断提升医疗卫生行业综合监管能力。持续做好城乡居民参保扩面工作，二级医疗机构报销比例达到87%。广泛开展爱国卫生运动，强化闭环管理、预检分诊等常态化疫情防控措施，切实保障人民群众身体健康和生命安全。织牢织密社会保障网络。统筹社会救助、社会福利、慈善事业，加强城市夹心层等困难群体帮扶。抓好树台养老院和6个农村老饭桌建设，推进“护童成长”试点项目。实施困难残疾人家庭无障碍改造100户，投入运营残疾人康复中心，对6岁以下残疾儿童全部免费提供康复救助。定期开展优抚对象走访慰问，全面落实优抚安置政策，切实增强优抚对象幸福感、获得感。抓好居民生活必需品、重要农副产品保供稳价，兜好兜牢基本民生底线。稳步提升就业创业水平。完善支持就业创业政策措施，开展创业和职业技能培训3500人以上，发放创业担保贷款8000万元以上，新增城镇就业1000人以上，实现转移就业9万人，劳务创收16亿元以上。持续丰富群众文化生活。推进“互联网+文化资源”，促进图书馆、文化馆与乡村数字资源的整合共享。完成“送戏下乡”100场次，放映农村公益电影2300场次以上，开展世界读书日、图书“七进”等活动，推进“菜单式文化服务”下基层，扶持农家书屋、农民文化大院、业余文艺团队30个，不断丰富群众精神文化生活。全力构建现代治理体系。加强社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安海原。抓好综治信访维稳，健全矛盾纠纷化解机制，努力把各类隐患消除在萌芽。深化民族团结进步创建，不断强化“三个离不开”“五个认同”，全力推进铸牢中华民族共同体意识示范县创建。落实安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。筑牢食品药品安全防线，确保顺利通过全域创建“食品药品安全区”验收，守护群众“舌尖上的安全”。

　　(六)打好三大会战，在改善生态环境上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒抓好生态环境保护，坚决守好改善生态环境生命线。持续打好生态保护大会战。统筹山水林田湖草沙系统治理，治理河道、沟道90公里，建设大中型淤地坝2座，新增坡改梯3万亩，实施水土流失综合治理63平方公里，形成以梯田、淤地坝、水库为骨干的拦洪减泥体系。抓好3.8万亩压砂地退出和生态修复，完成西华山退化草原生态修复1万亩，推进220公顷历史遗留废弃矿山区生态修复。持续打好污染治理大会战。严格落实“6个100%”扬尘防控措施，加快推进乡村“煤改电”，力争实现乡镇清洁煤配送中心全覆盖，确保空气优良天数比例保持在90%以上。扎实推进排污权改革，加强城乡生活污水设施监管，常态化开展水源地保护及违章企业整治，提升重点河流、水库监测保护，确保水环境质量持续向好。持续推进农业面源污染治理，建立健全残膜回收利用体系，实施农药化肥“减量增效”行动，化肥利用率达到40.5%以上，农用残膜回收率达到90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。持续打好植绿增绿大会战。扎实推进山林权改革，建立政府引导、市场运作、全民参与的国土绿化机制。深入开展植绿增绿大会战，推动沿路植绿、门前补绿、见缝插绿、荒山播绿，重点抓好高速公路、主干道路沿线两侧林网的植绿增绿，村庄巷道、房前屋后、空闲地块的补植补造。坚持因地制宜、选优树种、科学栽植，扶持发展庭院经果林特色产业，推动形成香水梨、红梅杏等“一村一品”“一乡一业”。完成水源涵养林造林5.37万亩、中部防沙治沙造林10.5万亩、城乡绿化500亩、生态经济林建设5000亩、生态修复工程2.15万亩、补植补造及抚育提升1万亩，森林覆盖率提升到10.98%，让生态绿色成为海原发展的鲜明底色。

　　(七)深化改革创新，在激发动力活力上实现新突破。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革创新，着力激发市场活力，增强发展动力。持续深化“放管服”改革。全面推行县、乡、村“一窗受理”模式，加快建立完善涉企经营许可事项清单，实现“证照分离”全覆盖。强化“互联网+监管”系统应用，监管事项覆盖率、监管行为完善率均达到70%以上。深化信用体系建设，完善“双公示”工作机制，确保行政许可和行政处罚信息及时有效公开。扎实推进重点领域改革。加快推进“四权”改革，赋予“四权”商品属性、市场属性、价值属性，挖掘隐形资源、激活沉睡资产，促进资源要素优化配置、转化增值。深化农村改革，成立县级农村产权交易中心，开展农村承包地经营权和宅基地抵押贷款试点，探索新型经营主体联农带农机制，在全县范围内试点推广100万亩农业生产托管服务，增强农业农村发展活力。加大公立医院改革，规范医疗健康总院运行机制。深化教育改革，推进“县管校聘”，建立名校长、名教师引用育管机制，打造新时代高素质教师队伍。全面完成国有企业改革“三年行动”，建立现代企业制度，实现肉牛产业集团和文旅产业集团市场化运营。理顺海原华润农业有限公司股权关系，深化央企帮扶后续合作。组建林草集团，有效盘活山林资源。全面提升创新领域改革。深入实施创新驱动战略，持续加大财政科技投入力度，支持建设“西海固”牛产业技术创新中心、小杂粮技术创新中心，优化科技计划项目管理制度，逐步探索攻关任务“揭榜挂帅”制度和科研经费“包干制”，落实股权激励、分类评价等政策。县财政R&D经费投入同比增长30%以上。