三是贯彻绿色发展理念，坚定不移推动生态建设得到新进步。立足泾源的特殊生态区位和重要生态地位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，守好改善生态环境生命线。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设战略机遇，以重大工程、重大项目为支撑，综合推进生态保护、生态治理、生态建设、生态经济、生态文化建设，努力建设全区生态保护修复示范县、环境污染防治示范县、全域旅游高质量发展示范县、特色产业绿色发展示范县、农村人居环境综合整治示范县。着力解决突出环境问题，坚持科学治污、精准治污、依法治污，“四尘同治”打好蓝天保卫战，“五水共治”打好碧水保卫战，“六废联治”打好净土保卫战，确保环境空气质量优良天数比例稳定在95%以上，泾河出境断面水质保持在Ⅱ类标准。筑牢六盘山生态安全屏障，以“一山一河”为生态坐标，综合运用自然修复、人工修复、综合康复等措施，统筹推进山水林田湖草系统保护和综合治理。全面推广“2433”林业生态建设机制，提升林业生态建设质量，扩大森林资源总量。有序推进生态补偿机制，试点开展森林碳汇交易，努力打造西北地区碳汇交易示范县。到2025年，全县森林覆盖率提高10个百分点以上，水土流失治理率达到80%以上。
四是贯彻开放发展理念，坚定不移推动改革开放迈出新步伐。牢固树立开放意识，主动融入“一带一路”、西部大开发、先行区建设，强化农业、旅游、生态、贸易等领域深度合作，着力构建开放合作大格局。扩大对外开放水平，坚持“走出去”与“引进来”并重、对内改革和对外开放相结合，强化东西部、院校合作，深化闽宁双向互动，促进要素有序流动、资源互惠共享、市场深度融合、产业承接转移。推动经贸合作流通，大力发展电子商务、数字经济、节会经济，将先进理念经验引进来、泾源特色品牌推出去。坚持招大引强，实施差异化、点对点的精准招商，力促更多的大企业、大项目落地泾源、开花结果。持续推进国有企业和国有资产管理改革，加快构建现代企业制度，推动企业与行政部门脱钩，实现国有资产的保值增值。
五是贯彻共享发展理念，坚定不移推动民生福祉达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“四大提升行动”，持续巩固脱贫攻坚成果，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。完善全方位移民致富保障体系，全力抓好产业就业帮扶、基础设施配套、公共服务改善、人居环境整治、保障体系建立、文明建设健全等6个重点。到2025年，搬迁群众人均可支配收入增速高于全县农村居民平均水平。强化重点群体就业支撑体系，大力推动创业带动就业，实现更高质量和更充分就业。到2025年，城乡居民人均可支配收入达到2.6万元以上。建设高质量教育体系，注重硬件软件一起建、能力素质一起提、政治教育和素质教育一起抓，推动教育事业持续健康发展，促进教育更加公平、更有质量。到2025年，义务教育优质均衡发展通过国家级评估验收。构建优质高效医疗卫生服务体系，全面推进健康泾源建设，切实提升公共卫生预防处置能力。到2025年，县域内就诊率达到90%以上，基层就诊率达到65%以上，居民健康素养水平提高到30%。健全多层次社会保障体系，大力实施全民参保计划，积极应对人口老龄化，形成分层分类、城乡统筹的社会救助长效机制。到2025年，社会保障待遇达到全区平均水平。建立多样化、全民化的公共文化体系，大力发展文化事业和文化产业，常态化开展感恩、认同、法治、文明“四项教育”，全面推进公共文化服务惠民工程，深入开展全民健身行动，不断丰富群众文化精神食粮。到2025年，自治区级以上文明村镇占比达到15%以上、文明单位占比达到25%以上。
六是贯彻安全发展理念，坚定不移推动社会稳定呈现新局面。全面贯彻总体国家安全观，坚决落实意识形态工作责任制，有效防范化解各类社会风险。全面推进法治政府建设，完善权力运行制约和监督机制，不断提高依法决策、依法行政、依法治理的能力水平。加强和创新社会治理，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，巩固平安泾源建设成果，完善智慧公安防控服务体系，强化防灾减灾救灾能力建设。铸牢中华民族共同体意识，高举中华民族大团结旗帜，加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务，维护民族团结，促进宗教和顺。
三、2022年的主要工作
明年是我县实现高质量发展进程中具有特殊重要性的一年。做好全年各项工作，必须坚定信心、乘势而上，推动经济社会持续健康发展。
2022年的主要经济预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方公共财政预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10.5%以上。城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排完成区市下达任务。
各位代表，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。全县上下要时刻绷紧防范之弦，习惯“撑伞干活”，突出防控重点，压实防控责任，优化防控措施，坚决筑好“外防输入”的严密防线。在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
(一)着力巩固成果，全面推进乡村振兴。坚持“四个不摘”，做好“四个衔接”，压实责任、建实机制、守实底线、落实任务，在巩固中振兴，在振兴中巩固。持续巩固脱贫成果。紧盯“三类人群”和“两不愁三保障”巩固情况，切实做好动态监测帮扶，常态化开展“四查四补”，坚决守住规模性返贫底线。深化闽宁对口帮扶和央企定点帮扶，大力推进闽宁产业园建设，积极承接中东部产业转移，推动脱贫群众充分就业。依托电商产业，积极倡导“消费扶贫”。深入推进移民致富提升行动，加快实施基础设施、公共服务提升等重点项目建设，突出抓好产业、就业、社会融入三件大事，不断增强移民群众的获得感。加快现代农业发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，有序腾退消化存量苗木，建设高标准农田2万亩，因地制宜、成块连片发展优质高产高效玉米、冷凉蔬菜、马铃薯等种植业，规模发展肉牛、中蜂等养殖业，培育壮大龙头企业5家，巩固提升农民专业合作社100家、家庭农场50家、高素质农民2000人。推进美丽乡村建设。加快编制村庄规划，加大农村基础设施建设投入，实施生活污水改造提升项目，完成农村改厕1800座，打通农村饮水、村组巷道、公共场所建设“最后一公里”。以“五大工程”建设为引领，不断夯实乡村振兴发展基础，打造乡村振兴示范乡镇1个、示范村16个。扎实推进农村人居环境整治，打造示范乡镇2个、示范村16个，努力建设更高水平的人居环境综合整治示范县。