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(宁夏)泾源县人民政府工作报告(2021年10月28日)

  五年来,我们始终坚持改善民生,幸福指数不断攀升。义务教育基本均衡发展通过国家评估认定,“家门口”服务站实现所有行政村全覆盖,泾源“老饭桌”模式在全区推广,乡村文明实践积分卡制度被中央农办列为全国基层治理典型经验,荣获全国法治县创建活动先进单位,杨岭村荣获全国乡村治理示范村,我县连续三年荣膺“自治区平安建设先进县”。

  各位代表,发展历程倍感艰辛,发展基础日益牢固,发展成就令人振奋!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央高度重视、亲切关怀的结果;是区市党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是广大干部群众团结拼搏、务实苦干的结果。在此,我谨代表县人民政府向辛勤劳动在各条战线的全县人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志、人民团体、工商联和各界人士,向驻泾人武部指战员、政法干警、武警消防救援人员,向参与泾源建设、支持泾源发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  过去取得的成绩令人鼓舞,但发展中的问题依然不少:一是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础还不牢固,经济发展的内生动力不足,财政保障能力弱,自我“造血”功能不强;二是产业发展层次较低、链条不长、综合效益不高,区域化布局、标准化生产、品牌化经营、融合化发展的格局尚未真正形成;三是城乡居民收入相对较低,优质公共服务供给不足,改善民生的任务依然繁重;四是全县创新能力不强、人才资源短缺,营商环境还需进一步优化;五是政府系统个别党员干部工作作风不实、工作闯劲不足、工作落实力度不够等问题还不同程度存在,等等。这些问题,我们将认真对待,采取针对性措施加以解决。

  二、今后五年主要目标任务

  今后五年,是我国经济社会发展进入新的历史阶段,是新时代国内国际“双循环”新格局加速构建、“一带一路”建设进入走深走实的新阶段,也是我县面临经济社会发展新变革,自身发展处于全面升级、重点突破的发展阶段。按照县第十五次党代会总体要求,今后五年的发展思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉站位新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领,以推动全县经济社会高质量发展为主题,以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以全力落实自治区“九大产业”“十大工程”“四大提升”“四权改革”为重点,统筹发展和安全两件大事,紧紧围绕“红色固原、绿色发展”基本定位,进一步解放思想、深化改革开放、强化奋力追赶、优化营商环境,坚持产业强县、生态立县、依法治县,坚持振奋精神、真抓实干、负重拼搏,深入实施“三大战略”,坚决守好“三条生命线”,努力建设“五个示范县”,切实走出一条生态优先、绿色发展、城乡一体、产城融合的高质量发展新路子,奋力开创全县经济社会发展新局面,为谱写继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的泾源新篇章而奋斗。

  预期发展目标是:全县地区生产总值年均增长7%以上,地方一般公共预算收入年均增长5%以上,全社会固定资产投资年均增长6%以上,社会消费品零售总额年均增长6%以上,城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上,农村居民人均可支配收入年均增长10.5%以上。

  实现上述目标,我们要坚定不移贯彻县第十五次党代会确立的今后五年“五个坚持”的基本遵循,紧紧围绕“六个再上新台阶”的主要目标,全面落实五项基本任务,在以下六个方面取得战略性突破:

  一是贯彻创新发展理念,坚定不移推动经济发展取得新成效。深入实施创新驱动发展战略,强化科技引领支撑,推动园区扩容提质,支持引导企业开展结构、技术、绿色、智能“四大改造”,到2025年,科技创新(R&D)经费投入强度接近2%。深化供给侧结构性改革,加快发展现代产业体系,调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条、调活服务业态,着力推动传统产业提档增效、新兴产业破题开局。到2025年,全县旅游人数突破200万人次,旅游综合收入达到20亿元;肉牛饲养量达到15万头,“泾源黄牛肉”品牌价值达到50亿元以上;蜂群数量达到5万箱以上;力争腾退消化苗木5万亩,发展林下经济2万亩;纺织产业年产值突破2亿元大关。全力深化“放管服”改革,巩固拓展“163”政务服务模式,加快构建优质高效、便捷顺畅的发展服务体系。全面深化“互联网+”教育、医疗健康、城乡供水等模式,推动基础公共服务智慧化、智能化、便捷化发展。深入推进“四权”改革,建立资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度机制,切实激活发展活力。

  二是贯彻协调发展理念,坚定不移推动区域发展实现新跨越。加快实施区域发展战略,突出绿色生态、文明宜居城市功能定位,统筹城市规划、建设和管理三大关键环节,优化调整城市生态、生产、生活三大重要空间,推动城乡一体、融合发展。实施城市更新行动,加大城市道路、供水、供热、治污、防洪等基础设施建设,加强生态绿化、城市园林、休闲宜居等基础工程建设,注重老旧小区改造提升、养老服务功能配套等基础服务保障,推进城市品质和城市功能“双提升”,到2025年,成功创建国家卫生县城和国家森林城市。实施乡村建设行动,坚持农业农村优先发展,坚决扛稳粮食安全政治责任,不断深化农业农村综合改革,壮大集体经济,培育新型农业经营主体,实现小农户和现代农业发展有机结合。围绕镇子、村子、院子、房子“四大建设”,推进县域内城乡基础设施一体化、公共服务均等化。因地制宜、分类发展城郊融合村、特色保护村、聚焦提升村、整治改善村、搬迁撤并村“五类村庄”,打造一批产业明晰、特色鲜明、配套完善、彰显乡愁的“一村一品”美丽宜居示范村庄,到2025年,建设高质量美丽宜居村庄25个。深入推进党建引领凝心、环境整治塑形、文明教育铸魂、产业壮大富民、基层法治夯基“五大工程”,着力推动乡村“五大振兴”。

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