事非经过不知难,成如容易却艰辛。五年的生动实践,持续深化了我们对发展规律的认识,坚定了一张蓝图绘到底、一年接着一年干的决心,诠释了幸福都是奋斗出来的真谛!以铜为镜可正衣冠,以史为鉴可明得失。回顾五年的历程,我们深深地体会到,唯有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移贯彻落实党对经济工作的全面领导,才能确保各项工作始终沿着正确的方向前进;唯有坚持以人民为中心,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能赢得广大人民群众的认可和支持;唯有坚持新发展理念,紧盯农业优先型和文旅赋能型县域经济发展定位不动摇,才能在加快推进高质量发展的进程中不断迈出新步伐;唯有坚持底线思维,强化风险意识,把生态环保、安全生产贯穿经济社会发展各领域和全过程,才能有效防范化解风险挑战;唯有坚持依法行政,把纪律和规矩挺在前面,坚持依法用权、依规办事,才能使各项工作规范有序推进。
知人者智,自知者明。在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到:经济总量不大、产业结构不优、财税质量不高、城乡发展不均的现状,未根本扭转;基础建设不够完善、项目建设不够有力、民生保障不够充分的要素制约,仍较为突出;效率意识不够高、创新意识不够活、忧患意识不够强的作风短板,还客观存在。下一步,我们将以最大的决心、最强的力度、最实的举措,着力解决这些问题。
励精图治谋跨越 厚积薄发谱新篇
各位代表,今后五年是全面建设社会主义现代化的关键五年。我们既要看到当前面临的复杂环境、严峻形势、弱项短板,更要看到未来蕴含的发展机遇、利好政策、强劲动能,趋利避害,扬长补短,创新突破,彰显特色,奋力迈出高质量发展的新步伐。按照县第十五次党代会确定的全县工作总体要求,做好经济社会发展工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实中央和省、市、县委决策部署,以人民为中心,以“三新一高”为主线,立足农业优先型和文旅赋能型县域经济发展定位,坚持发挥优势和补齐短板并重、提高质量和扩大总量并重、经济发展和生态安全并重,抓项目、兴产业、促招商,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,着力做好生态产业、全域旅游、美丽两当、红色福地“四篇文章”,加快建设全市乃至全省的乡村振兴示范区、生态文明样板区、城乡统筹先行区、全域旅游品质区,奋力谱写高质量发展的新篇章。
按照县十五次党代会确定的奋斗目标,今后五年全县经济社会发展的预期目标是:年均地区生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长 7.5%以上,城乡居民人均可支配收入分别保持8%、9%的增速,大口径财政收入增长5%左右。
围绕实现上述目标,在以下六个方面取得新进展:
——高标准打造乡村振兴新示范。把农业农村工作放在优先位置统筹谋划,落实“四个不摘”要求,保持现有政策总体稳定,完善防返贫预警监测和帮扶机制,筑牢防返贫致贫防线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;大力实施乡村建设工程,持续优化农村交通、水利、电力条件,提升文化体育、医疗卫生公共服务水平;大力发展粮食生产,持续推动“双百千万”长效产业巩固提升,“两主四辅”“三养一药”特色产业提质增效;持续深化农村改革,激发农业农村活力;全面完成村庄规划建设,深入开展美丽乡村创建行动;抓好“民事直说”,推动形成文明乡风,为美丽乡村注入美丽灵魂。
——高质量强化县域发展新支撑。加快发展农业特色产业,打造现代山地立体农业示范县。加快推进农业经营体系建设,抓好家庭农场、农民合作社和龙头企业发展,提高农业效益;丰富旅游供给,推进旅游设施高端化、旅游服务人本化、旅游产品特色化、旅游业态多元化,全产业链塑造文旅融合发展新优势。开发康养、度假、民俗、研学等特色体验产品,推动一季游向四季游、观光游向体验游、景点游向全域游升级。策划主题活动,办好品牌节会,创意宣传营销,让两当成为更多人向往的“诗和远方”;依托县内优势资源,积极发展吸纳就业、拓展财源、提升县域综合实力的新型工业。抓好创业创新示范园建设,推动产业向园区集聚,打造农产品精深加工产业集聚区。落实税收、土地、融资等扶持政策,推动非公经济发展。
——高品质扮靓城乡基础新风貌。把项目作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”,积极争取国家政策扶持,力争一批基础建设、生态文明、产业发展、社会事业项目进入省市规划并落地实施。紧扣城乡融合发展,积极构建城乡一体、全域覆盖、支撑有力的规划体系,以更美手笔提升城市颜值、更高品质雕琢城市名片。优化新型城镇布局,完善公共基础设施,发挥中心城镇带动和小城镇承载能力,形成县乡村同步推进、功能互补的城乡结构。加快构建北上兰州、南进四川、东联西安、西接武都快捷通道,完善贯通城乡的公路交通网络。加强水利设施建设,完善防汛、灌溉、供水三大体系。推进城市管网建设,补齐交通、水利、能源、环保等领域短板。加快5G移动通信设施建设。
——高定位争当生态文明新样板。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,积极构建生态文明体系,巩固全国生态文明示范县创建成果。坚持山水林田河草系统治理,筑牢长江上游重要生态屏障。打好污染防治攻坚战,落实河长制、路长制、林长制,坚持不懈推进“十年禁渔”。实施水污染、土壤污染防治和生态修复项目,城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到100%、97%。完善自然保护地、生态保护红线监管,推动生态环保与绿色产业互促双赢,绘就无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美的绿色画卷。