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(甘肃省)康县人民政府工作报告(2021年11月20日)

  奋斗目标是:全县生产总值年均增长8.5%左右,固定资产投资年均增长10%左右,城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长7%和9%左右,常住人口城镇化率达到40%以上,城镇调查失业率控制在6%以内,粮食综合生产能力稳定在4万吨左右,单位GDP能耗和二氧化碳排放降幅、空气质量、地表水、森林覆盖率等约束性指标严格控制在省市规定范围以内。

  主要任务是:

  (一)乡村全面振兴实现新突破。深入落实五年“过渡期”政策措施,严格落实“四个不摘”要求,完善防返贫预警监测和帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,抓牢产业和就业,筑牢防返贫致贫防线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦康养目标定位,坚持规划引领、因地制宜、群众主体和多元投入机制,健全长效机制,拓展美丽乡村建设“康县模式”,持续壮大富民产业、改善村容村貌、健全公共服务、提升乡风文明,深入推进全域绿美净工程,着力打造富有地域特色、承载田园乡愁、彰显现代文明、宜业宜居宜游“整体美”的美丽乡村,争创中国西部乡村建设样板县。抢抓省级乡村振兴重点帮扶县机遇,以创建省级乡村建设示范行动示范县为目标,大力实施乡村建设行动,升级完善农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施,提升农村公共服务能力,着力打造一批全国和省级乡村建设示范行动示范镇、示范村,接续推进乡村全面发展、全面振兴。

  (二)县域经济实力迈上新台阶。秉持绿色发展理念,立足农业优先型和文旅赋能型发展定位,坚持产业围绕康养布、产品围绕康养造、服务围绕康养转,积极抢占绿色崛起制高点,着力打造中国康养示范县。树牢大抓产业的鲜明导向,落实特色产业倍增行动计划,集中力量培育壮大文旅康养、核桃、茶叶、天麻、板栗、中药材、食用菌、蚕桑、中蜂养殖等绿色产业体系,推动地方特色农产品向全产业链转变。深入开展质量提升行动,推进高标准农田建设,实施粮油储备及冷链物流项目建设,确保县级储备粮保持在4500吨以上,全力保障粮食安全。抢抓乡村产业强镇建设机遇,培育一批“产村融合”示范村,深化“三品一标”认证,努力建设全市乃至全省重要绿色生态农产品生产加工基地、休闲农业示范基地。加快推进工业绿色转型升级,积极发展药食同源健康食品、养生保健品制造加工,支持壮大医药制造企业,大力发展康养产业。高标准建设康县工业集中区,加强园区基础设施规模化配套、循环化改造、智慧化建设,谋划实施生态高科技项目,着力培育新财源。抢抓“一带一路”美丽乡村论坛机遇,以永久性会址为中心,依托青龙山、长坝、草川坝独特自然资源,推进生态休闲运动度假旅游区建设,抓好阳坝景区文旅项目实施,推动梅园河国家湿地公园升级,持续做足做优山水文章,全力打造省级旅游度假大景区。巩固拓展美丽乡村建设成果,充分挖掘特色内涵,切实抓好景点改造提升,注重点线面结合,扎实推进百里山水画廊建设。大力发展“旅游+”新业态,推出一批差异化精品旅游线路,综合运用项目奖补、区域联动等方式,加大对外营销推介力度,着力推动“大健康+全域旅游”融合发展。加快促进旅游业态向康养拓展升级,积极争取支持,深化多方合作,扎实推进旅游康养景区、小镇和示范村建设,着力打造康养产业示范基地、康养服务基地,发展壮大旅游康养企业,积极开发特色产品,全力办好各类节事活动,大力发展会展经济,夜经济和直播经济,持续做大做强文旅康养产业,擦亮叫响“康养旅居·最康县”品牌。

  (三)基础支撑能力得到新提高。牢固树立“发展为要、项目为王”理念,聚力在基础设施、产业转型、创新平台、文旅康养、生态环保、民生保障和“县城补短板强弱项”等领域谋划一批大项目、好项目。坚持基础先行,建成康略高速,配合支持天陇铁路建设,积极推进县城至阳坝一级公路、县城至武都区琵琶高速公路等一批重大项目建设,实施城镇路网升级改造,落实“路长制”,推进“四好农村路”建设,加快“畅通康县”建设。坚持大中小型水利建设并举,加快实施饮水安全并网改造和城区供排水升级改造等民生工程项目,切实提高饮水安全保障水平。加快建设城西新区集中供热工程,实施城乡变电站、输电线路升级改造工程,推进智慧燃气建设。实施数字乡村战略,加快推进大数据等新型基础设施建设,力争实现行政村5G全覆盖,聚力打造网络信息新高地,全力建设新型智慧康县。

  (四)城乡融合发展取得新成效。秉持以人民为中心的城市发展理念,聚焦打造“精致美”品质县城,积极实施城市更新行动,稳步提升县城质量和规模,完善城西新区配套设施和服务功能,优化城区用地布局和规模,有序拓展城市新区,着力打造让康县人自豪、外地人向往的精美城镇。推进老旧小区、城中村和城郊结合部改造,加快汽车站等重点区块开发。升级交通、能源、公共服务等基础设施,实施5G、智能物流柜、充电桩等新基建项目,优化文体、停车、休憩、公厕等设施配套,改造升级白云山森林公园。深化完善网格化管理机制,提升市政精细化管理水平,擦亮城市名片,争创全国文明城市。加快实施建制镇基础设施、公共服务、产业集群、环境风貌、文化传承、城镇治理等“六大工程”,建成一批生态大镇、农业强镇、文旅名镇,提升综合承载能力。力争到2026年,全县城镇人口达到8万人,城镇化率达到40%以上,实现2.5万农业转移人口市民化。坚持“六化”目标,深入开展绿化美化和“四擦两清”行动,稳步推进农村人居环境综合整治提升,争创国家卫生城市。

  (五)生态文明建设达到新高度。深入贯彻习近平生态文明思想,以创建国家生态文明建设示范县为目标,促进生态资源优势向经济价值转化增值,让良好的生态环境支撑全县经济社会可持续发展。加快经济社会全面绿色转型,发展环保产业和绿色建筑,谋划实施碳排放达峰行动,加强林业碳汇开发利用和项目储备,开展绿色生态创建活动,推动能源清洁低碳安全高效利用。积极推行河长制,全面落实长江“十年禁渔”,深化“一江十四河”沿岸生态修复,加强集中式饮用水源地保护,突出精准、科学、依法治污,巩固污染防治攻坚成果,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推行林长制,推进森林质量提升工程,实施大规模国土绿化行动,抓好重点林业生态工程建设和“绿色长廊”示范点建设,深化大鲵自然保护区建设,争创国家级森林旅游示范县。严守“三线一单”,统筹山水林田湖草系统治理,加快构建现代环境治理体系和生态文明体系,积极创建国家园林城市和“两山”理论创新实践基地。

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