在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济总量小、结构还不够合理，林果产业发展已触碰到“天花板”，工业经济底子薄、基础差，旅游资源大多处于沉睡状态，服务业与商贸业基本停留在传统层面，调优产业结构、做大经济总量、提升发展质量任务十分艰巨;项目谋划前瞻性不够，主动争取意识不强，大项目、好项目储备不足，投资增速明显趋缓;财政收支矛盾十分突出，财源税源培植不足，债务化解压力较大;一些易致贫户和脱贫不稳定户还存在返贫风险，农村脏乱差的现象还没有得到根本改变，空心危房、残垣断壁存量较大，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任重道远;教育、医疗、养老等方面优质资源相对短缺，还不能满足人民群众需要，尤其是农村养老问题日益凸显;主动服务市场主体、服务群众意识不强，招商引资动力不足、机制不活，依法行政能力有待提升，进一步优化营商环境刻不容缓;城市管理不够精细，职能部门管理边界不明晰，违建乱象丛生，牛皮癣根治不彻底，群众反响强烈;安全隐患治理和环保问题整改仍有欠账，公共卫生应急管理体系还不够完善，基层治理能力现代化水平亟待提升;一些部门和单位工作效率不高、执行力不强，部分干部不会担当、不愿担当，懒政怠政、作风不实、落实不力的问题还不同程度存在。对此，我们将毫不回避，自觉扛起责任，切实加以解决。

　　今后五年的奋斗目标和主要任务

　　致敬过往，实干今朝!未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。迈进新时代，踏上新征程，秦安走到了蓄势跃升、赶超发展的重要关口，站到了大有可为、也必将大有作为的新起点。置身国家战略，秦安发展适逢其时。党中央、国务院深入实施扩大内需、“一带一路”、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，加快建设西部陆海新通道和关中平原城市群，积极构建国内国际“双循环”格局，为我们承接产业转移、扩大招商引资、调整经济结构、推动高质量发展带来了新的契机。着眼政策机遇，多重红利叠加释放。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续扩大国债、专项债券、预算内投资，鼓励支持非公有制经济发展;省市相继出台了支持县域经济高质量发展的一系列政策措施，为我们争取重大项目资金、提升融资能力、改善基础条件，打造“一地双城三中心”，建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新秦安提供了有力支持。立足自身基础，整装出发信心满怀。近年来，通过精准扶贫补短板、项目建设夯基础、壮大产业培优势、改革创新激动能“四大组团”行动，我县产业优势、区位优势、自然生态优势、城镇建设优势更加凸显，千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，成纪大地焕发出勃勃生机、展现出光明前景，为我们在全市乃至全省高质量发展赛道上争先进位、赶超跨越、走在前列奠定了坚实基础。只要我们坚定信心，把握发展规律，保持战略定力，树立底线思维，真抓实干、锐意进取，就一定能够创造更加辉煌的成就!

　　刚刚闭幕的中国共产党秦安县第十七次代表大会科学绘制了今后五年全县发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“三新一高”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以秦安精神凝聚起全县上下干事创业的强大力量，在构建热爱秦安的价值体系中用情，在夯实幸福秦安的民生基础中用心，在推动富裕秦安的伟大征程中用力，着力破解发展瓶颈、厚植发展优势，大力实施乡村振兴、产业转型、工商重振、文旅融合、城市更新、生态宜居、民生改善、社会治理、党建引领“九大工程”，全力推进“一地双城三中心”建设，奋力谱写加快建设幸福美好新秦安的时代篇章，开启秦安全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　主要奋斗目标是：健全完善支撑“工业主导型+农业优先型”县域经济发展的产业体系，全县经济保持中高速增长，工业经济实现大幅提升，产业结构更趋合理，发展特征更加明显;生产总值、城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，大口径财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额增速保持在全市平均水平以上，城镇调查失业率控制在全市平均水平之内。力争到2026年，全县生产总值达到120亿元以上;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元和1.5万元以上;基础设施明显改善，生态环境持续向好，治理效能显著提升，人民生活更加美好。着力将我县打造成全国林果产业优势区、全省县域电子信息和智能制造产业集聚区、一二三产融合发展先导区、农产品冷链物流集散区、绿色建材生产供应区，实现“撤县设市”愿景。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面的工作：

　　一、坚持农业基础地位不动摇，着力在全面推进乡村振兴上开启新征程

　　坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“三农”工作的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，紧盯三类重点人群，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、及时发现、精准帮扶、动态清零。牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，用足用好用活国家乡村振兴重点帮扶县政策，不断培育壮大特色产业，尽快补齐农村基础设施和公共服务方面的短板，加速缩小城乡差距。深化东西部协作和定点帮扶，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，不断提升协作帮扶成效。纵深推进全国林果产业发展示范中心建设，实施“品种选优、品质提升、品牌打造和优质基地建设”四大行动，全产业链深度开发，全方位营销推广，擦亮秦安林果底色，叫响秦安林果品牌。发展适度规模经营，培养新型职业农民，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。落实最严格的耕地保护制度，加快推进新一轮高标准农田建设，加大种粮农民补贴，加强撂荒地整治，确保粮食安全。纵深推进乡村建设行动，实现村组道路和小巷道硬化全覆盖，完善水、电、气、通信、物流等基础设施，高标准打造美丽乡村，努力让农村成为安居乐业的美丽家园。