各位代表!成绩值得倍加珍惜，征途不容丝毫懈怠。我们要时刻谨记发展不平衡不充分仍是最大县情，时刻谨记人民群众对提高收入水平和生活品质充满热切期待，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是：脱贫人口抵御风险的能力还比较薄弱,发展基础和自我发展能力仍然不强,巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨;县域经济基础薄弱，产业结构不尽合理，农业特色优势转化为经济优势步伐缓慢，工业产业链延伸不足，文旅产业内涵层次不高，支撑高质量发展的新动能还不够强劲;政府职能转变还不到位，营商环境还需改善优化等等。这些问题，重要且关键，现实又紧迫，我们将拿出更多新招、硬招、实招，在今后工作中努力加以解决。

　　今后五年的总体要求和目标任务

　　未来五年，是我县开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的关键期，也是经济社会绿色转型、实现高质量发展的重要攻坚期。新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等国家战略的实施，以及国家乡村振兴重点帮扶县等政策优势的进一步释放，将对我县经济发展起到重要的拉动作用。多年来我县在现代农业、园区建设、工业经济、文化旅游等方面打下的坚实基础，正在形成新的比较优势，并将逐步转化为发展优势。我们有信心、有决心，抓住用好机遇，集聚放大优势，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力开创靖远现代化建设的新局面。

　　按照县第十六次党代会精神，全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央重大决策和省市县委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，坚持“一核引领、两翼协同、五区联动”，加快建设美丽幸福黄河之城，一体推动南北区域齐头并进，努力打造黄河上游现代丝路寒旱农业示范区、新型工业集聚发展示范区、一二三产融合发展示范区、生态环境综合治理示范区、乡村振兴发展示范区，积极争当黄河上游高质量发展排头兵，奋力谱写全面建设社会主义现代化靖远新篇章。

　　经济社会发展的目标是：地区生产总值年均增长10%以上;规上工业增加值年均增长20%以上;固定资产投资年均增长20%以上;大口径财政收入年均增长20%以上;一般公共预算收入年均增长18%以上;社会消费品零售总额年均增长15%以上;城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

　　围绕上述目标和要求，我们将重点做好以下八个方面工作：

　　一、全面实施乡村振兴战略，聚力开创三农工作新格局。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇，推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化步伐，高标准做好乡村振兴大文章。稳步推进现代农业。以打造黄河上游现代丝路寒旱农业示范区为目标，深入实施优势特色产业三年倍增行动，优化布局蔬菜、瓜果、中药材等八大优势产业，全力打造肉羊、生猪、文冠果、枸杞四大“种养加”全产业链，力争全县农业总产值达到100亿元以上。严格落实耕地保护政策，建立推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田50万亩，确保粮食播种面积稳定在80万亩以上。积极创建靖远现代农业产业园、省级肉羊现代农业产业园，努力把靖远建设成沿黄高效农业示范县和全省重要的农畜产品生产供应基地。打造宜居宜业乡村。按照“规划先行、示范带动、梯次推进”原则，以刘川、东湾、北湾等示范镇为引领，深入实施乡村建设行动，加快形成“一带两区三线”⑰美丽乡村格局。完成“多规合一”实用性村庄规划编制，不断优化生产生活空间布局。健全资金投入长效机制，完善农村水、电、路、气、暖、网等基础设施和公共服务设施。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步拓展垃圾集中处理、污水处理、天然气管网辐射区域，因地制宜推进卫生改厕，常态化开展全域无垃圾整治，建设美丽宜居乡村90个以上，全力打造黄河上游乡村振兴发展示范区。促进农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测帮扶机制，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫，顺利通过国家巩固脱贫攻坚成果后评估。实施农民收入提升行动,扎实开展新型职业农民培训，鼓励引导各类人才返乡就业创业，加快乡村就业工厂转型发展，大力推广以工代赈，着力提高农民财产性、工资性收入，促进农民共同富裕。创新乡村治理方式，健全村民自治制度，加强普法宣传教育，持续开展移风易俗，大力弘扬文明新风，积极推进“五治”融合⑱。

　　二、培育壮大优势产业集群，努力实现工业经济新突破。坚定实施“工业强县”战略，全面落实“三新一高”⑲要求，全力以赴建园区、抓招商、引项目，加快县域经济向工业主导型和农业优先型并重转变，着力打造黄河上游新型工业集聚发展示范区。实施工业园区提升工程。围绕布局优化、功能完备、各具特色、有机连接的园区发展定位，实施北山洪水截流、冶金产业园基础设施配套等项目，开发建设园区生活区、商业区，积极推进金三角总体规划编制和银三角中区综合治理，大力提升刘川工业集中区承载能力。精准开展放权赋能，深入推进项目审批、“标准地”出让、竞聘上岗、绩效激励等制度改革，创新推行“管委会+公司”管理运营模式，引导企业向园区集聚发展，新增入园企业30家以上，切实把园区建设成为全县工业发展主战场、转型升级主阵地、招商引资大平台。实施产业基础再造工程。立足化工产业园、碳纤维产业园、稀土产业园等“园中园”建设，坚持以“三化”改造⑳为主攻方向，加大煤炭采选、陶瓷建材、有色金属冶炼等传统产业改造力度,大力发展新能源、新材料、节能环保等新型绿色产业，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，力争十大生态产业增加值占GDP比重达到65%以上。加强骨干企业与高校、科研院所合作，探索建立科研成果转化中试基地，有效提高企业产品质量和竞争力。实施中小企业“专精特新”培育行动，支持“个转企”“小升规”，力争2026年全县工业企业达到450家以上，规上工业企业达到40家以上，工业总产值达到100亿元以上。实施产业链攻坚工程。建立完善产业链“链长制”，以稀土公司、中瑞铝业、中天化工、德源盛达等骨干企业为主导，通过建链延链补链强链，有效带动产业链向上下游延伸，着力打造循环化工、特色新材料、生物医药、煤炭储运交易转化四大基地和有色金属冶炼、新能源发电、农产品精深加工等优势产业集群，大幅提升新型工业化水平。大力推动特色产业品牌化发展，加快培育发展一批有特色、叫得响的“靖远制造”本土品牌。