三、坚定实施扩大内需战略，强力激发文旅商贸新活力。以打造黄河上游一二三产融合发展示范区为目标，大力推进“产销结合、农旅融合、文旅配合”新模式，积极发展文化旅游、商贸物流、电子商务等特色产业,加快形成产业多元融合发展新格局。提档升级全域旅游。深度挖掘县域红色、民俗、丝路、农耕等文化旅游资源，推进长征、长城、黄河国家公园建设，精心打造黄河风情、红色教育、丝路古迹、长城体验、乡村生态和现代农业观光六大精品旅游线路，争取将水岸三合、稻香村·瓜园、法泉寺等景区融合一体创建国家AAAA级景区。发挥黄河水运和高铁通道优势，建设东湾、北湾田园综合体和枸杞小镇、高铁小镇等特色小镇，促进“康养+”“旅游+”新业态培育，打好县域特色“美食牌”“文化牌”“节会牌”，培树“山水人文·大美靖远”旅游品牌，努力将靖远建设成为全省沿黄生态康养和观光旅游新高地。大力发展商贸物流。积极融入“一带一路”西部陆海新通道，依托独特区位优势，大力发展路衍经济，加快实施刘川工业集中区铁路物流中心、范家窑公路服务综合体等重点项目，着力打造全省现代物流发展示范区。建成天陇“互联网+智慧”综合农贸市场，完善提升冷链物流与加工交易配送体系，加快建设服务白银、辐射西北的专业农产品物流中心。实施国家电子商务进农村综合示范升级版项目，促进商贸企业数字化转型，进一步增强县乡村三级综合服务能力。繁荣活跃消费市场。持续优化县城商业布局，提档升级钟鼓楼、人民路等特色商业街区，加快金地时代广场、北辰公寓等项目建设，推动住宿、餐饮、家政服务等传统行业转型发展，鼓励引导电商直播、同城配送等新业态，规范发展地摊经济、夜间经济，大力开展购物节、美食节等促消费活动，积极打造区域性商业中心。激活农村市场消费，推动各类商业服务向农村延伸，组织实施新一轮汽车、家电下乡，持续放大消费示范效应，力争全县第三产业增加值达到70亿元以上。

　　四、聚焦绿色低碳循环发展，着力筑牢生态安全新屏障。深入贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，共同抓好大保护，协同推进大治理，加快建设黄河上游生态环境综合治理示范区。全面保护黄河流域生态。编制完成国土空间生态修复规划，持续加强“三线一单”约束。坚持山水林田湖草系统治理、源头治理，实施黄河干流防洪二期、黄河流域生态廊道、祖厉河水质保障、黄河北岸水系连通等重大生态工程，抓好冰道沟、大沙河等中小河流域综合治理，治理水土流失面积300平方公里以上，平均每年国土绿化2万亩以上。全方位贯彻“四水四定”㉑原则，大力推进生态调蓄水库建设和中型泵站现代化改造，持续深化农业水价综合改革，着力提高水资源集约节约利用水平。加大耕地盐碱化治理力度，打造引黄灌区盐渍化土地高效利用示范基地。持续改善生态环境质量。坚持问题导向，突出成果巩固，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。关停并转“散乱污”企业，大力推广清洁能源，持续加强扬尘治理，着力改善空气质量，确保优良天数稳定在330天以上。严格落实河湖长制，持续整治河湖“四乱”，开展黄河干支流入河排污口专项整治行动，规范运行城乡生活污水处理厂，确保流域水质稳定达标。切实加强废旧农膜回收利用，持续推进农药化肥减量增效，加快补齐危险废物收集处理设施短板，全面改善土壤环境质量。积极推进碳达峰碳中和。严格落实能耗双控措施，坚决遏制“两高”项目㉒盲目发展，引导企业有序调整用能结构，逐步实现减碳脱碳。积极探索推进碳汇林、储备林建设，巩固提升生态碳汇能力。践行绿色低碳理念，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，积极开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色工厂创建。大力发展新能源产业，开展分布式光伏整县推进试点，积极推进“陇电入鲁”配套新能源项目，争取实施中瑞铝业源网荷储㉓新能源、国能贺寨柯二期50兆瓦风电等项目，开工建设330千伏新能源输电项目，努力打造百万千瓦级新能源基地，争创全国新能源综合示范县。

　　五、深入推进改革开放创新，竭力培育高质量发展新动能。坚持把深化改革和创新驱动作为应对变局、开拓新局的重要举措，不断破除体制机制障碍，全面增强发展动力和活力。深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，积极稳妥推进城投公司、农投公司等县属国有企业市场化改革，推动县级融资平台公司整合升级，努力打造资产规模超过100亿元、信用评级AA的国有资本投资运营公司。推进和深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理，增强公共服务保障能力。继续巩固农村集体产权制度改革成果，进一步发展壮大村级集体经济，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，联结带动农民稳定增收。深化农村宅基地制度改革,探索落实“三权分置”㉔关键举措，有效盘活闲置宅基地和农村存量建设用地，优先保障乡村产业发展和乡村建设。加快推进科技创新。主动融入兰白国家自主创新示范区建设，以刘川工业集中区科技孵化器为载体，积极打造创业创新服务和科研转化平台，注重发挥甘肃稀土、中天化工、郝氏炭纤维等重点企业科技创新主力军作用，力争全县各类创新平台达到12家，推广产业科技创新成果40项以上。建立多元化科技投入体系，大力开展高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，强化科技人才、高层次紧缺人才引进，力争全社会研发支出占生产总值比重达到1.5%，科技对经济增长的贡献率达到56%。打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，落实《优化营商环境条例》，构建亲清新型政商关系，发扬“店小二”精神，提供保姆式服务，力争全县各类市场主体每年增长15%以上。创新招商引资机制，积极承接东部产业转移，综合运用以商招商、产业链招商等方式，着力引进一批创新能力强、投资规模大、带动潜力足的优质项目，力争招商引资到位资金年均增长9%以上。