六、统筹推进城乡融合发展,奋力迈出新型城镇化新步伐。深入推进以人为核心的新型城镇化,加快城乡基础设施建设,推动城乡协调发展,形成以县城为中心、特色镇为引领、多节点为支撑的城乡融合发展新格局。夯实城乡发展基础。按照“一核引领、两翼协同、五区联动”开发布局,高质量完成《国土空间总体规划》编制。健全多元投入保障机制,重点推进中兰客专靖远北站综合交通枢纽工程,争取实施国道247线、国道341线、省道35景礼高速靖远过境段、省道103线沿黄快速通道等国省干线,加快推进“四好农村路”建设,有力拓展县域交通网络。协调推进甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、黄河干流防洪治理二期等重大项目,不断强化水利基础保障。加快城乡基础设施互联互通,激活人才、土地、资本等要素双向流动,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。打造宜居山水县城。做足“水”“绿”两篇文章,推进黄河岸线风貌塑造,建成靖乐渠环境综合治理四大功能区,开发建设福门黄河明珠生态城、粟州古城,提升城市品位内涵。实施城市更新行动,新建靖乐路、西大街等主干道路,打通广场南路、柳州路等“瓶颈路”,加大城隍庙等片区棚改及老旧小区改造力度,补齐保障性租赁住房短板,完善便民市场、停车场等公共服务设施,增强城市综合承载能力。推动数字政府、5G新型智慧城市、应急安全大数据指挥中心建设,加快实现城市管理精细化、现代化和智能化,努力建设宜居宜业宜养宜游的美丽幸福黄河之城。建设美丽特色城镇。积极推进黄河之滨“十大名镇”建设,按照“以城促产、以产兴城、产城融合”发展思路,以刘川工业集中区、平堡文化古镇、东湾休闲名镇、五合枸杞小镇为示范引领,积极打造“中心镇区+新型工业”就业园、“中心镇区+地标产品”示范园、“中心镇区+民俗旅游”体验园,带动建设一批资源加工型、文化旅游型、商贸物流型特色小镇。稳妥推进乡镇和村社行政区划优化调整,深化户籍制度改革,引导人口和产业向重点镇区集聚,加快农业转移人口市民化,力争2026年底全县常住人口城镇化率达到50%以上。
七、优先发展社会公共事业,倾力满足美好生活新期待。坚持“人民至上、民生至上”理念,进一步加大民生投入力度,提升公共服务水平,让高质量发展成果更多更好更公平惠及人民群众。办好人民满意教育。聚焦“精品小学、卓越初中、名优高中、高端职中”办学目标,以提高教学质量、促进教育公平为主线,优化教育资源配置,投入优先保障、项目优先安排、人才优先引进,推动全县教育跨越式发展。改善办学条件,优化学校布局,补齐农村两类学校短板,建成7所公办幼儿园和北城小学,全面建成清华园民办优质高中,推进各级各类学校均衡协调发展。抢抓“技能甘肃”政策机遇,加快推进职教中心产教融合实训基地建设,支持靖远职中创建全省一流中等职业院校。落实“县管校聘”㉕、联盟办学等系列改革措施,打造一流教师队伍,推动实现教师专业素养好、学校管理水平高、教育教学质量优、教育服务能力强的新局面,全力打造全省教育强县,再创靖远教育新辉煌。推进健康靖远建设。实施县医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心搬迁和第二人民医院新建等项目,以“互联网+医疗健康”为支撑,加强县域紧密型医共体建设,进一步健全完善分级诊疗制度,推动优质医疗资源下沉,加快构建全方位全周期生命健康服务体系。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,常态化做好疫情防控工作,切实保障人民生命健康安全。大力发展文体事业。加大历史文化遗产保护传承利用,积极打造索桥堡黄河文化公园、虎豹口长征文化公园,加快完成图书馆、文化馆、博物馆搬迁,广泛开展群众性体育赛事活动,支持讲好“靖远故事”文艺精品创作,有序推进乡村史志编纂,让人民更好享受优秀文化成果。
八、切实提高社会治理水平,全力巩固稳定发展新局面。坚持把提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点,提升社会保障能力,扎实推进共同富裕,加强社会综合治理,全力维护社会大局和谐稳定、长治久安。积极促进就业创业。强化就业优先政策,打造集约化、规范化的人力资源服务市场,创建省级创业孵化基地2个,扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,实现零就业家庭动态清零,城镇调查失业率控制在5.5%以内。健全完善社保体系。统筹做好社会救助、社会福利和慈善工作,建立分层分类救助制度,切实做好农村留守妇女、儿童和空巢老人、特困群体的关爱服务。聚焦“一老一小”,落实应对人口老龄化措施和“三孩”生育政策,实施医养结合中心、托育服务中心等项目,大力发展普惠型养老服务,完善生育、养育、教育等政策配套,多措并举确保老有所养、幼有所育。加强创新社会治理。统筹发展和安全,建立完善公共安全、应急管理、重大风险防范体制机制,强化安全生产责任落实,提高防灾减灾救灾能力。深入开展“双安双创”㉖行动,强化食品药品监管能力,确保人民群众舌尖上的安全。扎实开展“八五”普法,持续提升公民法治素养,加快法治社会建设步伐。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,不断健全矛盾纠纷化解机制,打造更高水平的平安靖远。深入开展双拥共建、民族团结进步创建,坚持依法治理民族宗教事务,大力推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
2022年重点工作任务
2022年是新一届政府工作的开局之年,也是全面落实县十六次党代会精神、加快实施“十四五”规划的重要一年,做好明年的政府工作意义重大。
综合研判面临的形势,全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;规上工业增加值增长20%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;一般公共预算收入增长6%;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%;单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省市下达指标之内。