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(甘肃省)天祝藏族自治县2021年政府工作报告

  强化精细管理。持续深入开展拆违拆临治乱、“清网”整治、全域无垃圾专项行动,大力推进城市生活垃圾分类试点工作。加快智慧化城市建设,提高综合服务设施覆盖面。持续推进“一查三整顿”专项行动,清理处置“五未”土地,依法依规、积极主动化解国有土地上已售城镇住宅“登记难”等涉及住房、土地、规划、工程建筑方面的历史遗留问题。加强保障性住房规范化管理,健全完善小区业主与物业公司共治共管机制,着力解决小区物业管理混乱、服务不到位等问题。严管严控房地产开发,对乱搭乱建、少批多建、变相违建、未批先建、随意扩建的建筑“坚决清”,对城镇居民翻建房屋、违法买卖流转的行为“坚决管”,切实规范房地产和建筑市场秩序。

  (五)强化重大项目支撑引领,着力建设“活力天祝”。树牢“项目为王”理念,坚持“招、建、储”并举,以项目提质量、增后劲、促跨越,积聚稳增长、调结构、促转型的根本动力。

  超前谋划抓项目储备。紧盯新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等国家战略,抢抓国家支持涉藏工作重点地区、生态综合补偿试点县等政策机遇,充分挖掘发展潜力和资源禀赋,聚焦靶向发力,在实施乡村振兴、城乡基础设施建设、产业高质量发展、生态保护修复、社会民生保障等方面,认真筛选和储备一批支撑作用明显、带动能力强的大项目、好项目,努力实现“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批”的良性循环,全县储备5000万元以上项目动态保持在20个以上。

  扬长避短抓招商引资。坚持招大引强,拓宽招商渠道,瞄准大型央企民企、行业领军企业,突出文化旅游、现代农业、生态工业、商贸物流等领域,灵活运用产业链招商、以商招商、节会招商、网络招商等方式,加快引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、发展潜力足的延链补链强链项目。出台优化营商环境和招商引资扶持“双40条”政策措施,设立招商引资专项基金,落实重点招商引资项目包抓责任和代办服务机制,跟进做好政策服务和要素保障,力争全年落实招商引资到位资金43亿元,增长6%以上。

  注重实效抓项目落地。强化领导包抓、集中开工、调度通报和考核评比,引导推动各方力量和优质资源向重点项目、重点产业集中,全面清理闲置土地,确保项目快建设、快产出、快见效,力争全年实施500万元及以上项目100项以上。全力保障兰张三四线建设、国道312线改线项目,争取古哈公路、黄河流域庄浪河天祝县城段水生态综合治理、石门河水资源综合利用等项目开工建设,全面建成城南集中供热改建、朵什镇城镇防洪、冰沟河流域生态综合治理等工程。实施农村电网升级改造,布局建设新能源公共充电系统。加快5G网络基站建设,促进互联网、大数据、人工智能等数字技术同实体经济深度融合,推动大数据在城市治理、民生服务、产业发展等领域广泛应用,提升信息化、数字化、智能化水平。

  (六)持续深入优化营商环境,着力建设“开放天祝”。坚持以深化改革破题开路,力行简政之道,打造公平、开放、包容、规范的市场环境,最大限度激发各类市场主体创新创业活力。

  做好行政审批“减法”。持续深化“放管服”改革,推动“数字政府”建设,全面实行政府权责清单制度,大力推广“互联网+政务服务”,高频政务服务事项应上尽上、全程在线。推进审批流程再造,推行“极简极速”审批,减少不合理环节,降低制度性交易成本,力争企业开办用时全市最短。

  做实优化服务“加法”。推动便民服务向乡镇、村组延伸,最大限度方便群众。鼓励支持民营经济发展,完善“企业家直通车”“不来即享”服务机制,主动服务、靠前对接,做到“有呼必应、无事不扰”,构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。全面实施“双随机、一公开”监管,加强社会信用体系建设,营造公平竞争市场环境。

  做优政策扶持“乘法”。严格落实国家和省、市各项惠企政策,减税降费、政策性奖补等红利直达企业,决不让政策在实施层面“卡壳”,在“最后一公里”搁浅;关心关注小微企业生存发展,大力发展普惠金融,做大做强各类金融服务平台;加快县属国有企业整合重组,组建城乡建设投资集团、城乡农业旅游发展集团,打造具有较强带动力的平台企业,持续推动国有资本做优做强。弘扬企业家精神,激励企业家勇于创新、拼搏竞进,培育一批天祝特色的优势民企。

  (七)稳步提升民生保障水平,着力建设“幸福天祝”。牢记让人民生活幸福是“国之大者”,时刻将群众的冷暖放在心上,像关心自己的亲人一样关心群众,像解决自己的事情一样帮助群众解决“急、难、愁、盼”的问题,让发展实绩更有“温度”,让惠民答卷更有“厚度”。

  努力扩大就业创业。继续落实“三支一扶”“特岗计划”等政策,积极引导和鼓励未就业高校毕业生到县内外企业就业,全面做好农民工、退役军人、零就业家庭人员等重点群体就业援助,加大创业担保贷款支持力度,促进创业带动就业。坚持外出务工和就近就地就业两大方向,拓宽劳务输出、就业帮扶工厂吸纳、公益性岗位安置等就业渠道。实施职业技能培训工程,完成农村劳动力职业技能培训3500人以上,输转劳务4.2万人,城镇新增就业2000人。

  优先抓好教育事业。全面落实“双减”政策,加快推进城乡学校布局调整,推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育融合发展。建成城北区九年一贯制学校和华藏寺镇、打柴沟镇2个中心幼儿园,新增义务教育阶段学位2700个,学前教育学位180个,进一步改善办学条件。强化思政、体艺卫和劳动教育,落实教育评价改革措施,让每个孩子健康成长、全面发展。

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