五年来,我们坚持政治引领、担当作为,自身建设全面加强。坚持以党的政治建设统揽全局,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,以党的建设高质量保障经济社会发展高质量。牢固树立“权责法定”意识,坚持政府法律顾问、会前学法、政务公开和“三重一大”集体决策制度,全面提升政府工作规范化、法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,累计办理人大代表意见建议、政协委员提案727件,85%以上得到办理落实。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展“作风建设年”“基层减负年”等活动,大力整治形式主义和官僚主义,严格落实精文减会,持续改进文风会风。大力弘扬务实担当的工作作风,聚焦群众“急难愁盼”问题,注重在现场解难题、在一线抓落实。坚持把全面从严治党贯穿政府工作全过程,加强政府系统廉政建设,加大对财政资金使用、国有资产出让、工程项目招投标等重点领域的审计监督力度,以零容忍态度严惩腐败问题和不正之风。牢固树立“过紧日子”的思想,“三公”经费年均压减3%以上,以政府运行支出的“减法”换取民生福祉的“加法”,树立为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表,2021年是本届政府任期的最后一年,也是“十四五”规划开篇布局的关键之年。一年来,面对繁重复杂的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,政府工作按照中央、省、市决策部署和县委的工作要求,紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年,以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为总揽,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力在危机中育新机,于变局中开新局。经过全县上下的艰苦努力,交出了一份来之不易、好于预期的答卷,为确保实现“十四五”平稳开局,加快全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。预计到年底,全县完成生产总值34.1亿元,同比增长7.5%;固定资产投资13.7亿元,增长12%;一般公共预算收入26520万元,增长5%;城镇居民人均可支配收入达到33680元,增长8%,农牧村居民人均可支配收入达到21780元,增长10%。
一是全力打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下闻令而动、同舟共济,顶住地域面广、防控线长的巨大压力,用最短的时间建立起坚强有力的扁平化指挥体系和防控网络,果断采取分片负责、分类管理、轨迹排查、流调溯源、社区管控、隔离留观等措施,在重点道路入口设立24个交通检疫检查点,选派县直部门单位600多名干部职工下沉社区一线参与疫情防控,组建相对稳定的流调队伍28支149人,对密接、次密接及“红码”等重点人员实行全流程闭环管理,全力做好外防输入输出、内防反弹扩散,并根据疫情形势动态调整常态化防控措施。落实抗疫资金427.6万元,为医疗机构配备核酸检测和快检设备4台,改造隔离酒店3处、发热门诊1处,按照“应检尽检、愿检尽检”原则开展大规模、大范围核酸检测,全县未发生疑似和确诊病例。
二是持续加强生态环境保护。坚持生态立县,把祁连山生态保护作为最大政治责任,全面巩固中央两轮环保督察反馈及祁连山国家级自然保护区内外各类问题整治成果,全省生态环保警示片披露反馈涉及我县的4个问题全面完成整治,争取国家生态综合补偿试点县项目补助资金及流域横向补偿省级奖励资金2960万元,到位草原生态补奖资金1.94亿元,生态功能区转移支付资金1亿元;争取资金9105万元,实施无主矿区、采煤沉陷区治理及退化草原修复治理、森林草原有害生物防治、三北防护林等项目,祁连山国家公园体制试点评估验收排名全国第二。投资1926万元,完成5个乡镇及祁青工业园区污水处理厂在线监控设施和乡镇锅炉房封闭式储煤棚建设,规范城乡污水处理厂运行管理,城区空气优良天数比例达93.9%,居全市第一。
三是深化文旅融合发展。坚持文旅兴县,投资4289万元改造提升马蹄寺游客服务中心、民族风情商业街等基础设施,投资720万元打造红石窝红色美丽村庄,投资336万元改造巴尔斯圣山景区道路等基础设施。马蹄寺创建5A级景区完成景观质量评估申报,巴尔斯圣山景区成功创建3A级旅游景区,玉水苑民族歌舞展演中心已完成前期规划设计,大河乡西岔河村被评为全省乡村旅游示范村。投资3600万元实施少数民族传统项目综合体育馆。投资1980万元启动肃祁公路沿线景观节点和观景平台建设,积极打造环祁连山肃南段最美自驾风景线。与青海省祁连县签约文化旅游战略合作联盟,深入推进文化旅游区域交流与合作。大力完善智慧旅游平台功能,实现县内4A级景区无线网络全覆盖。1-10月份,共接待游客309.4万人次,同比增长27.7%;实现旅游综合收入15.5亿元,同比增长33.3%。
四是稳步推进畜牧业增效。坚持畜牧稳县,建立支持绿色畜牧业发展扶持资金逐年增加机制,投入资金3613万元实施绿色畜牧业发展、农牧业基础设施建设,推进繁育基地到市场销售全链条扶持;投资6000多万元实施大明现代农牧业示范区明花草古井饲草料基地建设;投资1557万元实施高标准农田建设1万亩;投资300万元实施共享牧场建设;投资480万元新建大瓷窑生态搬迁农牧民产业转型示范基地,养殖棚圈、储草棚及配套水电路等基础设施建设有序推进;投资500万元实施黑河提灌一期工程,解决大瓷窑灌溉用水难题。积极推广异地借牧、机械剪毛、品质改良、贷款贴息等措施,全力支持高山细毛羊及牦牛、肉牛产业发展。天然草原草畜平衡区载畜量重新核定提高到127.7万个羊单位,各类牲畜饲养量达到119.2万头(只),出栏51万头(只),种植优质饲草14.2万亩。