做大做强全域旅游业。大力推进扁都口生态休闲旅游区、城北民俗村、滨河酒文化产业园、现代丝路田园综合体、海升智慧农业园等旅游景区扩能升级。推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发运营模式，引进文旅康养头部企业，开发建设祁连山重点生态功能区扁都口小镇等旅游项目。围绕国道227线打造“彩虹之路”主题旅游线路，规划建设廊道交通服务驿站，配套完善观景台、游步道、旅游厕所等基础设施。积极融入全市旅游民宿联盟，集中打造一批农家客栈、休闲农庄、古村民居等特色精品民宿。引进行业龙头、专业团队对景区景点进行策划包装营销，精心举办全国群众登山健身大会等国字号节会赛事，常态化开展秦腔、皮影戏、顶碗舞、河西宝卷等非遗项目展演活动，吸引更多游客驻足消费体验，不断提升文旅产业质量和效益。
持续壮大现代服务业。加强县域商业体系建设，启动实施会展经济高质量发展三年行动，大力开展百店百日让利促销、农特产品专题营销系列活动。加快实施国家电子商务进农村综合示范县项目，鼓励支持商超、快递物流企业在工业园区设立经营网点，开展统仓、共配、冷链服务，力争新增限上企业3户以上，完成社会消费品零售总额34亿元以上。加快发展家政物业、健康养老等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
(二)聚焦生态建设，坚决筑牢守好国家西部重要生态安全屏障
持续巩固提升生态保护修复成果。深入推进祁连山国家公园保护与建设，全面加强祁连山自然保护区外围生态环境问题排查整治，做好第二轮省级环保督察迎检工作。加快实施祁连山浅山区水源涵养林保护、祁连山人工增雨雪、乡镇抗旱调蓄等重点工程，深入开展大规模国土绿化行动，完成造林绿化2500亩、国家储备林5000亩、退化林分修复1.9万亩、“三化”草地[19]治理2万亩、森林抚育3万亩、有害生物防治30万亩，改造提升退耕还林17.5万亩。严格实行封山禁牧，加大林草资源管护力度，巩固退耕还林成果。
深入实施污染防治攻坚战。大力推行“三线一单”[20]生态环境分区管控，加快构建以国土空间规划为基础、用途管制为主要手段的国土空间治理体系。持续开展大气、水、土壤污染防治，强化大气环境监测和污染源监控，加快推进污泥处置设施建设、供热中心环保设施升级改造等工程。实施垃圾分类处理及资源化利用项目，统筹抓好农业面源污染防治、农药化肥减量等源头防控，不断改善全域生态环境质量。
全面推进绿色转型发展。实施节能降碳增效行动，加快发展清洁生产、节能环保、清洁能源等生态产业，着力构建生态经济体系。健全生态环境保护监管机制，严格落实能耗双控制度，加强联动性、网格化管理，常态化开展巡查和执法检查，减少生态问题存量，严控生态问题增量，有效防范和化解生态安全风险。
(三)聚焦项目带动，着力夯实高质量发展支撑
强力推进重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，力争实施重点项目100项以上。全面完成单采血浆站、乐民新城生态修复治理、工业园区第二配水厂等工程年度建设任务。加快推进城区天然气供应、中医院医疗救治综合能力提升、苏油口河马蹄段河道治理、大民新材料PVB中间膜生产等项目，争取实施城区交通服务中心、S301县城至新天段公路改建、城区供热管网及配套设施改扩建、园区数字化产业园等项目。
狠抓项目谋划争引。紧抓国家“一带一路”建设、推动西部大开发形成新格局、黄河战略、“双碳”战略等重大机遇，精心谋划储备一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目，加大专项债券、中央预算内投资等资金争取力度，确保重点项目储备动态保持在300项以上，力争更多项目纳入省市列重大建设项目库。
优化项目建设机制。制定重大建设项目“三个清单”[21]，严格落实“五个一”工作机制，以省市列重大项目为重点，倒排工期、挂图作战，实时跟踪、定期调度，全力推动续建项目加快进度、新上项目尽快开工、前期项目快速落地，力争完成固定资产投资56亿元以上。
(四)聚焦精准招商，不断蓄积经济发展新动能
强化招商引资实效。围绕新能源、农产品加工、精细化工、装备制造、生物制药、文化旅游等领域，紧盯国内外500强和行业领军企业及各类优质创新企业，高频次、多方式、大力度招引建设一批大项目好项目，力争招商引资省外到位资金增长15%以上。邀请县域外民乐籍人才开展“回家乡、看变化、助发展”活动，带动更多人才、技术和资本聚流民乐、助推发展。
构建全民招商格局。坚持县级领导带队精准招商、乡镇部门尽锐出战强力招商、广大干部群众全员招商，健全完善招商引资工作目标责任制和考核奖惩激励机制，大力开展产业链招商、以商招商、委托招商、小分队招商、节会招商和“互联网+”招商，着力构建全员招商、全民招商的良好格局。
优化营商发展环境。持续优化政务环境、法治环境、市场环境、要素环境，旗帜鲜明鼓励、支持、引导中小企业和民营经济健康发展。严格落实招商项目专人“一对一”全程帮办代办、容缺办理、限时办结等“一条龙”“保姆式”服务机制，大力推行“项目管家”服务，努力营造亲商、爱商、安商、护商的良好发展环境。
(五)聚焦有效衔接，全面推进乡村振兴