深入实施乡村建设行动。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，因地制宜、分类施策推进乡村建设，科学实施路、水、电、讯等基础设施改善工程，完成农村公路养护维修工程100公里，改造农村安全饮水管网20公里、电网155公里，建设5G基站30个，创建省级乡村建设示范村6个以上。坚持政府投入、引导社会资本参与等方式推进集镇建设，配套完善就业、教育、卫生、养老等公共服务设施，整体改善农村生产、生活、生态条件。

　　统筹推进乡村全面振兴。聚焦乡村“五大振兴”，强化目标、力量、责任、机制、政策有效衔接，推动乡村振兴“十项重点工作”[22]落实落地。实施“一村一品”“一镇一业”建设行动，推动特色优势产业优质高效发展。深入实施职业技能提升行动，加快推进乡村振兴“十业百社万才”计划[23]，强化乡村振兴人才支撑。积极推进改炕改厕、污水治理和村庄绿化，补齐夯实乡村基础建设短板。大力推行“五治”融合乡村社会治理模式，充分发挥群众自治组织的教化约束作用，深化文明村镇和文明家庭创建，持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　(六)聚焦区域联动，统筹推进城乡融合发展

　　加快推进乐民新城产城融合发展。全面完成乐民新城绿化工程和水电路气暖等基础设施建设，加快推进市政服务中心、市民广场、商业街、便民综合市场、生态湿地公园建设，不断提升综合承载能力。大力开发就业岗位，多渠道促进搬迁群众稳定就业增收，打造安居乐业的首善之地。大力发展集科技研发、现代物流、金融贸易、餐饮娱乐等为一体的配套服务业，推动一二三产深度融合发展，打造产城融合的示范之区。进一步健全乐民新城管理体系，系统完善群众就业创业、社会保障、社区服务等工作机制，打造稳定祥和的幸福之城。

　　不断拓展现代丝路田园综合体示范区整体功能。加快建设温泉康养度假村、综合市场，全面完成污水管网、市政道路、卫生院综合楼建设。创新文化展览馆运营模式，招商运营民俗村、文化商业街，多频次举办文化活动，着力构建“文化+创意+商业”互通交融的文创产业链。依托乡村振兴学院，发展培训产业，加快培养乡村“五支队伍”[24]，建成全省乡村振兴教育培训基地。健全完善管理服务机构，构建协同高效、运行规范的运营管理机制。

　　全面提升城乡统筹发展示范区综合承载能力。大力实施城市更新行动，加快推进城区天然气供应、排水防涝设施、再生水利用等项目，精致化开展老城区修复改造，补齐城市建设短板。全面推进新型智慧城市建设，深入实施城市精细化管理“十大专项整治”行动[25]，巩固提升国家卫生县城创建成果，统筹推进全国文明城市提名城市、国家园林城市、国家“零碳”城市创建。出台优惠政策，放宽市场准入，全面运营西关综合市场、城北民俗村、文化产业园。加快发展电子商务、房地产二级市场、农商直供、夜间经济等城镇产业，大力培育消费新业态新模式，带动群众稳定就业增收。

　　(七)聚焦民生改善，不断增进群众福祉

　　大力发展一流社会事业。优化学前教育布局规划，均衡配置教育教学资源。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，推进城乡义务教育优质均衡发展。稳步推进高考综合改革，提高教育教学质量，扩大民乐教育品牌效应。加快职业教育实训实习基地建设，构建“工业园区+职业教育”产教融合新业态。深入实施健康民乐行动，积极推进紧密型县域医共体和慢性病医防融合新模式建设试点，不断完善疾病预防控制体系。健全完善重大疫情应急响应机制，建立常态化、专业化疫情防控队伍，加强基层公共卫生委员会建设，补齐基础设施设备短板，深入推进无疫示范镇村、社区、单位创建。不断强化医疗保障工作，确保医保基金安全高效运转。大力实施文艺精品创作工程，加快数字文化馆、智慧图书馆建设，推动媒体深度融合发展。深入实施全民健身战略，广泛开展全民健身活动，着力提高全民身体素质。

　　持续提高民生保障水平。深入实施全民参保计划，全面落实援企稳岗等各项优惠政策。大力实施就业优先战略，力争城镇新增就业3000人以上，输转城乡富余劳动力7.6万人以上。健全完善社会救助体系，加大特困群众、困境儿童、残疾人关爱救助力度，切实保障困难群众基本生活。深入开展农民工工资治欠保支行动，全力维护农民工合法权益。

　　不断提升社会治理能力。坚持共建共治共享，推动资源整合、制度创新、力量下沉，健全完善辅警、城管、网格员、社区等管理制度，构建城乡基层治理新格局。严格落实安全生产主体责任，扎实推进应急管理体系建设和自然灾害防治工程。深入推进法治民乐建设，大力开展法治宣传教育，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。开展诚信主题实践活动，加强诚信理念宣传教育，健全完善违法失信行为惩戒机制，提高全社会法治观念、诚信意识和信用水平。深化“平安民乐”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，统筹抓好各领域稳定风险排查整治，不断巩固和发展和谐稳定的良好局面。

　　(八)聚焦忠诚履职，着力加强政府自身建设

　　强化政治引领。坚持把政治建设放在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”[26]、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项事业始终沿着正确方向前进。