——五年来，我们深入推进改革创新，发展活力逐步增强。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步实施。扎实推进“放管服”改革，“非禁即入”“一网通办”全面推行，各类市场主体达1.62万户，较2016年增加7018户。着力加强知识产权保护利用，被评为国家知识产权强县工程示范县。全面推进农村“三变”改革[2]、集体产权制度改革和社会治理、教育卫生等重点领域改革，发展活力不断增强。持续深化财税金融、投融资体制改革，成立政府投融资平台公司7个，鼓励金融机构创新金融产品和服务，推行农户不增加负担、银行不增加风险、政府不增加债务“三个不增加”模式，助力生态宜居搬迁、棚户区改造、城市基础设施建设。统计名录库动态维护更新改革工作列入国家级试点。深化公共资源交易改革，获评全国公共资源交易百强县。持续扩大对外开放，精心举办中国(甘肃•民乐)中医药产业博览会，特色农产品和文化旅游产品“东进西出”步伐明显加快，累计实现自营进出口额2.34亿元。
——五年来，我们全力保障改善民生，社会事业全面发展。持续加大民生投入力度，财政民生支出达100.33亿元，占一般公共预算支出的82.47%。新建改扩建中小学、幼儿园78所，思源实验学校、工业园区学校、职教中心学生公寓楼等项目建成投用。学前教育普及普惠县创建通过省级督导评估，成功创建国家级义务教育基本均衡县、农村职业教育和成人教育示范县。建成县域医学中心5个、急危重症救治中心5个、核酸检测实验室4个，县医院门急诊综合大楼建成投用，公立医院全部达到二级以上医疗水平，县域内就诊率保持在90%以上，获评全国妇幼健康优质服务示范县。医疗保障体系更加完善，带量采购药品价格大幅下降，群众就医用药负担明显减轻。建成体育健身工程42项。融媒体中心成立运行，广播电视事业加快发展。就业创业政策全面落实，城镇新增就业22096人。着力提升社会保障水平，发放各类社保资金11.02亿元、民政救助资金5.87亿元，残疾人康复中心建成投用。第七次全国人口普查顺利完成。扎实做好优抚安置和双拥共建工作，获评全省双拥模范县。深化平安民乐建设，建成县镇村“三中心一网格”[3]，“雪亮工程”[4]实现三级平台联网共享。新增城市社区4个、乐民新城社区3个，全面完成智慧社区建设。“七五”普法顺利实施完成，安全生产专项整治三年行动扎实推进，扫黑除恶专项斗争成效明显，社会大局和谐稳定。
各位代表，即将过去的2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。一年来，全县上下认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排及县委工作要求，牢牢把握“三新一高”[5]导向 ，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。预计全县地区生产总值同比增长10.6%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长4.82%，社会消费品零售总额增长35%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10.2%。
一是产业发展质效同升。大力实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，新建高标准农田16万亩，特色产业种植面积达61万亩，粮食播种面积达70万亩，获评第二批省级农产品质量安全县。新建、改扩建规模化养殖小区12个，畜禽饲养量达268.8万头只。大力推动生态工业增量提质，投资34.7亿元实施重点工业项目11项，利鸿含氟新材料、维尔沃硼同位素系列产品等项目加快实施，通试高纯无机氟化盐、大民新材料800兆瓦高效光伏组件、仓宇果蔬包装箱生产等项目开工建设。工业园区化工产业园加快建设，蒸汽热源厂、化工污水处理厂、特勤消防站等项目顺利推进。加快发展新能源产业，储备新能源产业项目14项。积极推进传统产业“三化”改造[6]，滨河白酒生产线扩建、滨河万吨葡萄酒生产、银河蛋白清液回收利用等项目加快实施。认定省级专精特新企业1户、高新技术企业4户、绿色工厂1个，新增规上企业3户。着力促进第三产业繁荣发展，投资6.29亿元实施重点文旅项目6项，扁都口景区游客服务中心、东灰山遗址文物保护利用设施建设等项目主体工程完工。依托节日节会高频次举办文化惠民活动，接待境内外游客505.57万人次，实现旅游综合收入24.96亿元，同比分别增长23.68%、33.2%。深入开展促消费扩内需专项行动，招商建设惠民装修服务中心，组织开展家居家装促销活动，落实扶持商贸流通业发展、农特产品专题营销等补助资金965.59万元。
二是项目建设成效显著。严格落实重大项目“五个一”工作机制[7]，开复工重点项目119项。争取中央和省级预算内投资项目13项1.17亿元、地方政府专项债券项目10项5亿元。谋划储备“十四五”重大项目10类592项，计划总投资1516亿元。大力实施招商引资突破行动，出台招商引资优惠政策，建立完善招商引资工作目标责任制和考核奖惩激励机制，签约化工产业园污水处理、孕马血清加工二期等项目24项，开工建设锦拓生物糠醛香料、中药材产业发展等项目21项，落实省外到位资金20.6亿元。
三是生态环境质量不断改善。深入打好污染防治攻坚战，持续强化扬尘防控、煤质管控、炉烟炕烟治理和秸秆垃圾禁烧，城区空气质量优良天数比率达88.8%。全面落实河湖(警)长制，加快推进洪水河海潮坝段河道治理、苏油口中型灌区续建配套与节水改造等项目，全面加强水源地保护，全县水环境质量稳定向好。着力加强农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用，土壤环境质量持续改善。深入实施祁连山生态保护与建设综合治理等生态项目，完成森林抚育2.4万亩、封山育林10万亩、退化草地治理2万亩，建成城市绿化带395亩、交通大林带368亩、防风固沙带1557亩。