(一)立足生态优先,全力做好筑屏障、防污染、增绿色三篇文章。深学笃用习近平生态文明思想,积极顺应人民对美好生态的热切期盼,坚持生态环境保护与经济社会发展两手抓、两促进,加快推动山丹绿色崛起。
坚决筑牢生态屏障。谨记习近平总书记视察山丹马场时“希望继续向前推进”的谆谆教诲,把生态保护、绿色发展作为长远战略,持续巩固提升祁连山及外围区域生态环境整治成效,支持山丹马场绿色转型高质量发展,坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障。完成国土空间规划编制,严格落实“三线一单”制度,严控“两高”项目准入,从源头上把牢生态环境保护关口。深入落实黄河战略,争取实施河西走廊生态保护与修复、祁连山浅山区水源涵养能力建设、“一园四带”造林绿化等生态治理项目,有效保护森林草原和水资源,打造祁连山重要水源涵养基地,让绿水青山源源不断带来金山银山。
持续强化污染防治。以蓝天、碧水、净土为目标,大力推进空气质量改善、水污染防治提升、土壤污染防治提升三大行动,建成白石崖水库水源地保护、城区生活污水处理厂升级改造和污泥处置、花草滩煤矿绿色矿山综合治理等项目,争取实施农村水系连通及乡村水美工程,有序推进清洁能源替代,逐步淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,加强农村炉烟炕烟治理,严控工业污染、城镇生活污染和农业面源污染,坚决完成污染排放总量控制指标。积极响应群众关切,着力整治油烟污染、噪音扰民等群众身边的污染问题,让人民生活在天更蓝、地更绿、水更清的宜人环境中。
深入推进绿色发展。坚决落实“双碳”战略,配合省市编制碳达峰行动方案。加快推进国土绿化,大力开展荒滩披绿、城市增绿、村庄绕绿、沿路植绿行动,完成营造林3.1万亩、人工种草6.3万亩、退化草原补播改良5万亩,让绿色成为山丹的“主色调”。大力倡导绿色、低碳、环保生产生活方式,支持企业开展节能降耗、清洁生产和资源综合利用,积极创建绿色机关、社区、学校、家庭,营造全社会呵护环境、低碳发展的良好风尚。
(二)坚持工业主导,加快构建生态型、集聚化、全链条工业体系。坚定不移推进“工业强县”战略,坚持招商引资和谋划争取双向发力,持续扩大有效投资,壮大经济综合实力。
构建特色产业体系“集群作战”。实施工业突破发展三年行动,围绕打造“1个百亿级园区、6个十亿级产业、20个过亿级企业、规上工业企业达到40户以上”的目标,培育头部企业、实施牵引项目、构建产业链条,加快形成特色鲜明、多点支撑的生态工业体系。以清洁能源为主攻点,加快建成绣花庙4.95万千瓦风电场、东乐北滩330千伏汇集站,开工建设东乐滩30万千瓦光伏、分布式光伏、华飞新能源装备制造等项目,全力争取2×35万千瓦低热值煤发电项目,推动形成“风光火储多能互补、发输用造一体发展”的新能源产业发展格局。以新材料和生物医药为突破点,加快建设铁骑水泥新型高活性胶凝材料生产、日昌升环保优质骨料加工、云昇生物肠衣加工、人健药业蛇毒血清和孕膜性激素生产等项目,推动优势矿产资源和优质农畜产品由增量向增值转变,培植工业经济新的增长点。以做强传统工业为基本点,围绕煤炭开采、建筑建材、冶金冶炼、农产品加工、现代物流等产业,加快推进金湾煤矿60万吨原煤扩能提升、山泥集团80万吨水泥粉磨及200万吨骨料生产线等项目,争取实施粮食物流产业园、饲草储备加工区等项目,支持企业开展高端化、智能化、绿色化改造,进一步提升产品质量、延伸产业链条、增加企业效益。完善落实工业企业支持政策,深入实施“小升规”行动,全年新增规上工业企业6户以上。扶持老企业、困难企业改造升级,加大“僵尸企业”处置力度,“腾笼换鸟”提升企业质效。积极争取能耗指标,帮助企业解决能耗空间不足问题。
强力开展招商引资“扩张增量”。出台《关于加强招商引资引领县域经济高质量发展的若干措施》,压实领导示范责任和部门乡镇主体责任,不分行业、不限地域、不论身份、不拘一格,推行全员招商制度。将招商引资在全年综合考评中的权重提高到40%,实行月通报、季调度、半年奖励、年度考评机制,对招商任务完成和落地服务高效的兑现奖励,并评选推荐“招商引资标兵”和“招商服务标兵”。进一步完善产业链招商制度,以“三顾茅庐”精神打动企业家来丹投资兴业。在北京、上海、新疆等地引导组建一批山丹商会,有效承接优质产业转移。力争全年引进重大项目15项,到位资金23亿元以上。
狠抓重点项目建设“做大体量”。完善项目谋划争取业绩考核机制,设立500万元重大项目前期经费,做实做细项目前期工作,提高项目谋划包装质量,力争更多项目获得国家和省市支持。深化重大项目县级领导包抓、跟踪督办责任制,全面落实“容缺即审批、拿地即开工”制度和项目建设考核办法,定期调度解决土地供应、规划许可、资金筹措等制约因素。全年谋划前期项目57个,计划实施重点项目67个,完成投资48亿元以上。
提升园区服务功能“筑巢引凤”。把工业园区作为承载产业的主阵地,坚持“一区多园”方向,围绕“七通一平”目标,建成花草滩循环经济产业区固废填埋场1处、道路7公里,推进城北工业园区基础设施配套及环境综合整治工作,不断提升园区承载力和服务力。推行“管委会+公司”运营模式,加大“五未”土地清理整治力度,实行“标准地”供地制度,锚定主导产业和特色产业招引头部企业、新上延链项目,推动形成要素集聚、项目集中、产业集群的工业经济集聚区。力争园区总产值突破10亿元,上缴税收2亿元以上,新增企业10户以上。