回首五年,既有跋涉的艰难,更有成功的喜悦;既有铭心的记忆,更有理性的思考。我们深深感受到:坚持党的领导是取得成功的根本保障。只有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党的全面领导落实到政府工作全过程,在县委的坚强领导下开展工作,才能战胜各种风险挑战,实现山丹经济社会高质量发展。坚持人民至上是一切工作的价值追求。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,时刻记得自己也是百姓,时刻关心群众安危冷暖,及时解决群众身边的就业、就学、就医、取暖、吃水等急难愁盼问题,我们的工作才更有群众基础,才能让人民群众满意。坚持高质量发展是赢得主动的关键所在。山丹的发展是场“接力赛”,面对县域经济竞相发展的激烈态势和传统工业转型的困难挑战,只有一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干,在发展中凝聚共识、逢山开路,才能在接续奋斗中不断把山丹的各项事业推向前进。坚持实干担当是推动发展的重要保证。立足改革、发展、稳定大局,只有不畏艰辛、不惧挑战,坚持干字当头、实字为先,心无旁骛谋发展,扭住不放抓落实,以实绩论英雄、以实干看品行,才能确保各项目标任务顺利实现。
各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。五年来,我们能够战胜诸多艰难险阻,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指引,得益于县委的坚强领导,得益于历届政府的接续奋斗,离不开县人大、县政协及社会各界的监督支持,更离不开全县广大干部群众的奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县人民,各位人大代表、政协委员,各位老领导、老同志、老前辈,各民主党派、人民团体、驻丹单位、驻丹部队,向所有关心支持山丹发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。当前外部环境依旧复杂严峻,保持经济平稳运行任务艰巨;我县产业层次仍然偏低,结构不尽合理,清洁能源、现代农业、文化旅游等产业尚处于起步阶段,对县域经济的贡献度还不够大;生态、生活、生产用水不足,干旱缺水问题依然是制约高质量发展的最大瓶颈;部分单位和少数干部改革创新锐气不足,能力素质还不能适应高质量发展新要求;个别人大代表意见建议和政协委员提案办理速度、质量还需进一步提升。对此,我们将高度重视、毫不回避,在今后工作中认真加以解决。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
各位代表,回顾过去,初心不改;展望未来,使命在肩。站在新的历史起点上,山丹的发展迎来了新的历史机遇。刚刚闭幕的县第十六次党代会,紧紧把握山丹发展的历史机遇和时代特征,科学擘画了今后五年发展的宏伟蓝图,提出了明确的奋斗目标,鼓舞人心、催人奋进。
根据县第十六次党代会部署,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,围绕“三新一高”主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,统筹经济和生态、城镇和乡村、安全和发展,牢牢把握工业主导型和生态功能型县域经济发展定位,着力打造“五大基地”、争创“五县”,聚力实现产业体系、生态文明、城乡融合、社会事业新提升,加快建设幸福美好新山丹。
经济社会发展主要目标是:
——县域经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8%以上,突破100亿元;规上工业增加值年均增长9.5%;固定资产投资年均增长10%;一般公共预算收入年均增长8%。
——改革开放水平明显提升。公平有序的市场体系更加完善,“放管服”改革程度显著提升,创业创新氛围更加浓厚,法治、公平、高效的发展环境全面构建。
——城乡发展水平全面提高。全县常住人口城镇化率达到60%,城乡居民人均可支配收入年均增长10%,创建为国家生态文明建设示范县、卫生县城、园林县城、双拥模范县和全域旅游示范区。
——生态环境质量持续改善。全社会生态文明理念显著增强,基本形成绿色低碳循环的生产生活方式。单位生产总值能耗、二氧化碳排放、城市环境空气质量、地表水省级考核断面和县城集中式饮用水水环境质量等指标完成下达任务。碳达峰、碳中和工作取得阶段性成效。
——群众幸福指数不断攀升。社会保障体系更加完善,教育质量提升行动和医疗服务质量提升行动取得明显成效,基本公共服务均等化水平全面提高,人民群众的幸福感、获得感更加充实、更有保障、更可持续。
——社会发展大局和谐稳定。基层治理能力不断提高,法治山丹、平安山丹建设再上新水平,安全发展根基更加牢固,自然灾害防御水平明显提升,危机应对处置能力显著增强。
三、2022年重点工作任务
2022年是新一届政府工作的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年。我们一定恪尽职守、倍加努力,以高质量的开局起步,践行向全县人民的庄严承诺。经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长20%,城乡居民人均可支配收入增长10%;单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市上下达的指标以内。围绕上述目标,重点做好八个方面的工作: