今后五年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,坚定不移实施“生态立县、工业强县”两大战略,统筹推动县域经济社会高质量发展,全力建设经济强、百姓富、生态美的魅力新瓜州。
主要奋斗目标是:到2025年,实现“四突破一升位”,生产总值力争突破200亿元,财政收入力争突破20亿元,城镇居民人均可支配收入力争突破5万元,农村居民人均可支配收入力争突破3万元,力争进入全省县域经济发展20强。地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,三次产业结构比调整为13:59:28,经济结构更加优化。
——着力增强发展动能。坚持以招商引资引领产业发展、壮大经济总量、增强发展后劲。依托产业和资源优势,聚焦清洁能源、精细化工、硅材料、农产品精深加工、文化旅游等优势产业,建立重点对接企业库、产业链招商数据库,绘制精准招商“作战图”,“点对点”招引延链补链强链项目。突出多元化招商,全面推行“链长制”,充分发挥“链主”企业作用,精准开展产业链招商,统筹推进园区招商、驻点招商、以商招商、联合招商,提高招商引资实效性。持续在招大引强、招商选资上下功夫,紧盯“三个500强”及行业领军企业,瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区,着力引进落地一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的优质项目,落地10亿元以上招商项目5个以上。完善招商引资引导奖励和督导考核机制,树立凭招商比能力、以项目论英雄的鲜明导向,力争招商引资到位资金年均增长10%。
——全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。强化粮食安全,粮食种植面积稳定在14万亩。以创建国家级现代农业示范区为目标,以规模化、集约化、信息化为方向,紧盯“东片乡镇枸杞+草畜、西片乡镇蜜瓜+设施、南片乡镇草畜+文旅”的产业布局,打造国家级枸杞产业园、蜜瓜产业园和省级肉牛产业园,牛羊、生猪饲养量突破160万头只,构建绿色枸杞、高端蜜瓜、生态牛羊三个10亿级特色产业集群。稳妥推进农村土地流转,探索开展土地经营权抵押融资、股份合作、土地托管等多种方式流转交易,建成高标准农田60万亩,流转土地30万亩。全面推行“企业+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式,实施新型职业农民培育工程,加快培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,大力支持农产品精深加工,延伸农业产业链条,让农民更多分享产业化带来的增值收益。大力发展“三品一标”农业,积极创建瓜州特色“甘味”品牌。推广农特产品“线上线下”交易,发展农超对接、直供直销、连锁经营等流通方式,扩宽农产品销售渠道。加强和改进乡村治理,接续开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹做好村庄规划、厕所革命、垃圾治理、移风易俗等工作,完成60%的农村住房改造提升,建设乡村振兴示范村40个。
——做大做强工业经济。突出新能源及装备制造、化工、矿产品加工等优势领域,持续加大项目推进速度,形成多极支撑的工业发展格局。抢抓国家打造河西走廊大型清洁能源基地、风光资源“源网荷储一体化”和多能互补开发政策机遇,全面启动“零碳城市”创建,建设“双碳”先行示范区。推动电源侧、电网侧、负荷侧储能项目发展,推进酒湖配套风光电、“陇电入沪”特高压直流外送通道等项目建设,全面启动老旧风机提升改造,健全新能源“发、输、储、用、产”一体化综合产业体系,力争电力装机总量实现翻番,达到2000万千瓦,发电量达到450亿度以上,实现增加值50亿元以上。利用新能源富集优势打造绿电消纳洼地,加快医药农药中间体、电子化学品等化工产业聚集发展,布局新能源制氢、多晶硅、碳纤维等绿色高载能产业,推动黑色金属冶炼、有色金属采选、硅石加工向高端化、智能化、绿色化发展。深化与周边地区联动发展,谋划配套矿产品精深加工、新材料生产、贵金属加工等产业链项目,提升附加值和竞争力,打造矿产品精深加工全产业链。提升“一区三园”开发建设水平,持续优化园区功能,加快污水处理、集中供热等基础设施配套,推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群,将柳沟煤化工产业园打造成为全市新能源用化工新材料基地。新引进入园企业100户以上,产值突破200亿元。依托能源和化工项目大批量建设,新培育建筑业资质企业10户,建筑业增加值突破10亿元。
——加速繁荣三产经济。发挥文旅产业发展投融资平台作用,整合文化旅游资源,逐步实现社会化、市场化运营。积极争创国家全域旅游示范区,以“交响丝路1号线”建设为主线,统筹实施锁阳城考古遗址公园、戈壁雕塑艺术长廊产业园等项目。全面完成双石路二期、悬榆路建设,打通“两点一线一环”旅游大环线。持续放大边关古城、草圣张芝、玄奘之路旅游品牌效应,全力打造中国西部户外运动之都。持续提升旅游服务质量,新建3A级景区4个、4A级景区1个,力争把锁阳城遗址公园创建为5A级景区。大力提升旅游接待能力,引进品牌连锁酒店3家,改造提升四星级酒店4家,力争建成五星级酒店1家,打造乡村旅游样板村4个。加强文化旅游区域合作,拓展市内互动游、省内交流游,促进旅游要素互融互动。着力开发红色研学、田园风情、新能源观光等旅游新业态,旅游综合收入年均增长15%以上。加快构建县域商业体系,优化城乡商业网点布局,完善县乡村三级物流配送网络。发挥柳园、柳沟、桥湾交通枢纽作用,规划建设综合性仓储物流园区,完善基础设施配套,大力发展矿产品、煤炭、危化品仓储物流为代表的生产性服务业。支持农特产品、化工新材料、矿产资源等产品走向国际市场,促进出口贸易取得突破性发展。