主要预期目标：生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长6%，地方一般公共预算收入年均增长8%以上，城乡居民收入年均分别增长6%和8%左右，经济综合实力和群众生活水平再上新台阶。
(一)聚焦产业转型升级，全力推动经济高质量发展。坚持绿色循环发展，围绕新材料、绿色食品、健康医药、文化旅游、建材家居五大产业集群，培育12条成长型产业链，打造锌材料、氟材料、生物医药、旅游、康养、电子信息六个百亿以上产业集群，形成一批领军企业和知名品牌。坚持“亩均效益”导向，推进产业园区整合升级，提升园区承载能力，构建“两区多园”工业发展格局。建成医药食品产业园、商洛化工产业园，建成标准化厂房25万平方米，招引入园企业30家以上，创建省级经济技术开发区。加大项目策划包装力度，新增中央投资以及列入中、省规划盘子项目200个以上。
(二)聚焦全面乡村振兴，强力推进农业农村发展。强化防返贫动态监测，常态化开展“两不愁三保障”排查整改，完成安全饮水三年行动计划，强化易地搬迁后续扶持，深化苏陕、津陕协作，持续巩固拓展脱贫成果。深入推进农业发展项目化、机械化等“八化”建设，加快推进“5+5”特色农业产业体系和“三个十”工程建设，创建省级以上农业产业园2个;扎实推进高标准农田建设，大力推行林下套种，不断提升粮食生产、储备能力。遵循“多规合一”完成村庄建设规划，实施农村人居环境整治提升五年行动，实现生态宜居的秦岭山水乡村全域覆盖。到2026年，打造省级乡村振兴示范村14个，建成三岔河省级乡村振兴示范镇。以新时代文明实践活动为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
(三)聚焦城镇融合发展，精心塑造城乡新面貌。坚持市区共建，深化“两拆一提升”三年行动，全力配合中心城市重大项目建设，加快推进老旧小区、棚户区改造，合力推进“六市联创”，加快5G网络部署，扎实推进智慧城市建设，打造“三生三宜”的2.0版本中心城市。到2026年，西十高铁竣工通车，高铁康养新城路网和控制性工程全面建成，中心城区断头路全面打通。全面完成城市道路“白改黑”、路灯改造、线缆落地等工程，实现城市集中供气供暖全覆盖，城市管理更加精细。建设沙河子、大荆、腰市等5个重点镇。城镇化率达55%以上，自来水普及率达95%，通组路硬化率达99%，行政村5G网络通达率达95%以上。
(四)聚焦康养之都建设，深化文旅康养融合发展。围绕打造“四个商洛”，建设高铁康养新城、环中心城区健康养生带、金凤山康养新区、秦岭健康养生谷、交投医养结合等康养项目。加快推进秦岭江山、蟒岭绿道4A级景区业态发展，建成江山美居度假村、莲花山生态旅游景区、“多彩商州”环城森林公园、商於古道文化街区等重点文旅项目，发展民宿和特色餐饮文化经济。到2026年，创建省级旅游名镇2个、4A级景区4个、乡村旅游示范村6个，争创国家全域旅游示范区，建成商洛文化旅游集散中心，打造中国康养之都核心区。
(五)聚焦生态文明建设，推动生态环境持续向好。严格执行秦岭生态环境保护条例和规划，全面完成勘界立标，推进“数字秦岭”建设，持续深化秦岭“五乱”整治，用最严格制度、最严密法治、最有力举措保护好秦岭。加强涉黄河流域生态保护治理，推进黄河流域高质量发展。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，扎实开展土壤污染防治、扬尘管控和水污染治理，全面落实长江十年禁渔行动，保持城区空气质量全省前列。全面推进矿业“五化”建设，倡导绿色低碳、简约适度的生活方式，开展生态产品价值机制试点，创建国家生态文明建设示范区。
(六)聚焦创新驱动发展，持续深化重点领域改革。坚持改革开放不动摇，深入推进优化提升营商环境三年行动，聚力打造营商环境最优区。以更大力度深化“放管服”改革，落实减税降费政策，抓好财税金融、农业农村、社会民生等领域改革。加强与江苏、天津等务实合作，加大对外开放力度，围绕12条产业链强化招商引资，招引项目260个以上，引资突破1000亿元。到2026年，市场主体突破4万户，引进高层次人才200人，培育各类乡土人才1500人，实施各类技能培训1万人。积极融入秦创原创新驱动平台和“秦岭智谷•数字商洛”总体布局，培育孵化高新科技企业20家，科技成果转化项目10个以上。
(七)聚焦增进民生福祉，全面保障和改善民生。完善就业和社会保障体系，全力做好重点群体就业创业工作，城镇新增就业2万人。以创建国家义务教育优质均衡区为抓手，新建中心城区各类学校10所，新增学位1.1万个。实施学前教育、普通高中教育和特殊教育发展提升行动计划，规范民办义务教育办学，改善职业教育办学条件，迁建区职业高级中学，推动教育高质量发展。实施全民参保计划，推进城乡低保扩面提标;推进健康商州建设，构建更高水平的公共卫生服务体系。繁荣发展文化体育事业，加快公共文化场所建设，建成区综合文化服务中心。广泛开展全民健身运动，提高全民身体素质。
(八)聚焦社会治理创新，确保社会大局平安稳定。深入贯彻习近平法治思想，全面推进依法治区，建成市域社会治理创新先行区。加快法治政府建设，高质量完成“八五”普法任务，提升社会治理法治化水平。不断健全社会治安防控体系，持续完善“人盯人”+基层社会治理机制，健全立体化信息化社会治安防控体系，提升基层治理能力现代化水平。健全完善防灾减灾救灾等应急保障体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，巩固平安建设成果，奋力争创平安银鼎、平安金鼎，建设更高水平平安商州。