一是聚焦追赶超越,综合实力稳步提升。累计实施重点项目548个、完成投资630亿元,固定资产投资年均增长9.6%,商洛电厂、龙山光伏电站、脱贫产业示范园、商洛万达等一批重点项目建成,荣获“全省县域经济社会发展争先进位区”。粮食总产年均稳定在9万吨,创建市级以上现代农业园区15个,年发展食用菌1亿袋、菊芋4万亩,获评“国家农产品质量安全示范区”。新增规上工业企业23家,被评为“陕西省技改投资先进区”。建成国家4A级景区2个,环秦岭国际公路自行车赛、秦岭生态文化旅游节等节赛影响力不断扩大。加强“互联网+”创新平台建设,大力发展电子商务,荣获国家级电子商务进农村综合示范区。
二是坚持苦干实干,脱贫摘帽顺利实现。全区7000余名党员干部与广大群众一道埋头苦干、奋战一线、合力攻坚,累计投入资金72.84亿元,实施扶贫产业项目1187个,“八个一批”政策有效落实,“4+X”脱贫产业助力贫困户稳定增收。实施危房及土坯房改造9332户,搬迁群众1.25万户4.76万人,建设通村(组)路488公里、农村安全饮水工程407处,10.26万建档立卡贫困人口如期脱贫,124个贫困村全部出列,贫困区顺利摘帽,与全省同步够格迈入小康社会。
三是突出共建共享,城乡面貌深刻变化。城市框架不断拉大,环城北路、商丹一级公路、G242改造、黄沙岭隧道竣工通车。完成团结路、中心街、东关街等老旧街道改造,创建卫生街区15个,一批农贸市场、停车场、人行天桥等市政设施建成投用,城周绿化2.63万亩,新增城市绿地39万平方米。中心城区5G通信网络全覆盖,228个行政村水泥(沥青)路全部贯通,城镇化率提高至51.04%,成功创建为国家卫生城市、国家森林城市、省级生态园林城市、省级文明城市。
四是围绕绿色发展,生态环境持续向好。坚决当好秦岭生态卫士,从严落实秦岭生态环境保护《条例》和《规划》,深入推进河长制、林长制、田长制,扎实开展秦岭违建别墅和“五乱”整治,拆除违规建筑和“大棚房”958处,查处“五乱”问题396起,整改中省环保督察交办信访件及反馈问题280个,关停采矿企业46家。建成垃圾污水处理项目53个,治理水土流失400平方公里,完成营造林31.95万亩,空气质量连年位居全省前列,全区“天蓝、山绿、水清”的城乡环境更加宜人。
五是深化改革开放,发展活力有效激发。持续推进重点领域改革,全面完成政府机构改革,深入推进农村“三变”改革,土地确权登记颁证全部到位,财税及投融资体制改革稳步推进,国有兴商融资担保公司为中小微企业担保融资1.58亿元。“放管服”改革成效明显,营商环境持续优化,荣获全市全面深化改革综合工作先进县区;“阳光食品智慧监管”平台获得国家市场监管总局好评,新增市场主体1.69万户。创新活力有效激发,培育9家高新技术企业,实施17个科技成果转化项目,获得授权发明专利228件。累计完成招商项目211个、到位资金439亿元。
六是着力强弱补短,民生保障更加有力。累计完成财政民生投入153亿元。城镇新增就业1.35万人,农村劳动力转移就业43.5万人次。建成区高级中学、秦韵教育城、六小、四园、五园、十二园等一批教育项目,新增学位7000余个,获评“国家义务教育基本均衡发展区”。区妇幼保健院、区中医院建成投用,283个村(社区)标准化卫生室全部达标。民政兜底保障率9.46%。严格落实常态化疫情防控措施,有力保障了群众生命和健康安全。连续七年成功举办环秦岭公路自行车赛,荣获“全国群众体育先进单位”“省级全民健身示范区”,《紫荆树下》等一系列优秀作品在全省获得好评。双拥工作成效明显,被评为陕西省双拥模范区。国防动员工作连续两年被表彰为全省征兵工作先进单位。法治政府建设稳步推进,扫黑除恶专项斗争成效明显,被评为全省扫黑除恶专项斗争先进区,连续三年被评为全省平安区。
五年来的奋斗历程启示我们:要把党的领导作为根本保证,坚决贯彻党中央的决策部署和省委、市委、区委的工作要求,把“两个维护”作为根本原则,把加快发展作为第一要务,把群众满意作为第一标准,把改善民生作为根本追求,把保护生态作为立区之本,把依法行政作为基本准则,把廉洁从政作为工作底线,努力让全区人民生活更加美好。特别是商州作为中心城区,要始终坚持市区共建,坚持干在实处、走在前列,持续推进换脑子、转作风,强担当、抓落实,营造心齐气顺、同心同向、干事创业的良好氛围,迈出高质量发展的更大步伐。
各位代表!过去五年取得的成绩和进步,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的支持与帮助,凝聚着全区人民的智慧和汗水。我代表区人民政府,向全区广大干部群众、各位代表、各位委员,向离退休老干部、驻商部队指战员、公安干警、武警官兵和消防应急救援队伍,向所有关心支持商州发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时我们也清醒地认识到,发展仍面临不少困难和问题:经济总量小,创新能力不足,产业结构层次不高,开放创新体制机制不活,加快高质量发展还需付出艰辛努力;中心城区的优势尚未充分释放,城乡基础设施还有很多短板,公共服务优质均衡发展还不充分,民生改善和保障还需久久为功;一些干部缺乏敢想敢干、创新突破、走在前列的勇气和魄力,转变政府职能、改进干部作风还需持续用力。对此我们决不回避,一定尽责担当,主动作为,切实加快推进解决。
二、今后五年发展的总体要求和目标任务
今后五年,是我们开启全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,以加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主攻方向,聚焦“一都四区”战略目标,突出抓好项目建设、产业发展、乡村振兴、改革创新、招商引资、生态环保和民生保障等重点工作,聚力推进中国康养之都核心区、高质量发展转型模范区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域社会治理创新先行区建设,奋力谱写新时代商州高质量发展新篇章。