深化重点改革。持续推进“放管服”改革，放宽市场准入条件，整合升级服务“一张网”“一朵云”平台，拓展“一网通办”“一件事一次办”事项，实现“证照分离”改革全覆盖，最大限度便民利企。支持县投控集团及城投公司、园投公司等国有融资平台市场化转型，鼓励合兴硅砂等符合条件的企业上市。开展金融业高质量发展三年行动，创新推出供应链金融、“政银保”集合融资等产品，完善融资担保体系和金融服务体系。全面实施自然资源确权登记，加快推进“交地即办证”“交房即办证”改革。做好省级闲置宅基地盘活利用试点县工作。抓好教育、养老、幼托等领域“小切口”改革集成推广，促进改革向公共服务领域扩面提效。
深化数字赋能。加快大数据中心、智慧城市云平台建设，新建5G基站80个，实现城区和重点区域5G网络全覆盖，逐步完善应急管理、政务服务、民生事业等领域智慧管理系统，拓展一批智慧感知技术应用场景，加速“智慧城固”建设。实施数字经济发展三年行动，加快三合园区智能供应链配送、江湾数字产业孵化基地等项目建设;推动重点产业数字化转型，支持航空零组件开展数字化技术改造、首铝引进建筑3D建模系统，开展传统产业“上云用数赋智”行动，适时启动数字经济产业园建设;推行张骞墓、桔园等景区数字化管理，建立全域智慧旅游大数据平台。建成镇(街道)数据中心和乡村振兴信息化、村级综治视联网平台，促进乡村治理数字化。
(四)聚焦城乡一体，着力抓建设、提品质。深刻把握新时代人民城市生命体征，坚持产城人景业深度融合，以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，不断提升县城首位度和集镇带动力。
发展城市经济。修编完成县城总体规划、各片区规划和历史文化名城保护规划，从严规划审批管理。城西片区加快教育、医疗、文化、体育设施和高品质小区建设，打造产教融合新示范;城北片区开通酒业西路和宝山路东段，加快北二环空间再造，打造商务消费新场景;钟楼老街片区加强大西关码头、文庙、城隍庙等25处历史建筑和38处传统院落保护，争创省级旅游休闲街区。持续繁荣乐城公园综合体、麟德美食街和亿腾时代广场、白云城市广场等夜间经济商圈。统筹抓好县城绿色低碳建设，培育壮大房地产企业，资质建筑业总产值增长30%以上。
打造公园城市。牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，继续实施美丽县城建设暨“4111”三年行动，抓好城中村改造三年行动，加快棚户区、老旧小区改造及背街小巷、人行道提升工程，开通西五路、建设路等5条主干道，建成2个城市更新示范片区。推进滨江新城汉江北岸生态修复治理、丝路大道南延伸段跨阳安铁路桥、创智中心等项目建设。完善城市公共服务设施，精心打造休憩场所，新增城市绿地1.1万平方米、景观小品6处、城市驿站5处，创建全省县城建设示范县。
规范城市管理。加快智慧城管、智慧公安、智慧交通互联共享，实行智慧停车管理，构建全生命周期“大城管”格局。开展清洁化、有序化、美化、绿化、亮化“五化”提升行动，实施“入城口”功能完善和环境改造，加强居民小区规范化管理，巩固拓展国家卫生县城创建成果;推行“刚性管理+柔性引导”，持续深化交通文明引领城市文明工作，让城市管理更加精细、更有温度。
建设活力集镇。充分发挥集镇连城带村作用，汇聚各类资源要素，统筹推进“十个一”示范工程，提升集镇特色化、便利化水平。柳林镇加快产业集聚壮大、公共设施配套和产城深度融合，建成省级乡村振兴示范镇;上元观镇抓好古镇提升运营和物流加工产业，不断增强辐射带动力;桔园镇推进特色产业发展和景区提档升级，积极创建国家卫生镇;支持原公、董家营、龙头、文川、二里、天明、双溪等镇发展宜农宜旅型特色产业，培育形成一批农业大镇、旅游名镇，持续壮大镇域经济。
(五)聚焦乡村振兴，着力抓衔接、强基础。乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要紧扣“20字”要求和“五大振兴”，系统谋划、统筹推进，持续夯实“三农”基础，努力实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
巩固脱贫成果。对标“四个不摘”要求，全面落实“1+32”配套支持政策，强化防返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶，综合运用产业发展、就业扶持、苏陕协作、消费帮扶等措施，持续壮大村集体经济，促进脱贫群众稳定增收，确保不发生规模性返贫。发挥涉农资金整合效应，实施农业产业项目180个、基础设施项目100个，大力支持非脱贫村发展，打造一批样板村。
强化示范引领。加强与西农大全方位合作，编制完成省级乡村振兴示范县规划。紧扣重点领域和特色产业，坚持龙头引领、示范推广、品牌带动，实施“平台赋能”工程，推进柑桔转型示范、中药材综合产业园、数字稻渔等特色生态农业提质增效项目建设，年内建成元胡检测中心、中药材交易中心和特色农产品交易集散中心，创建省市县级乡村振兴示范镇5个、示范村20个。
建设美丽乡村。以交旅融合“山水画卷”试点工作为引领，开工建设秦巴深山环小河至洋县平堵等道路，全力打造风情走廊。推进“5+1”治水建设幸福河湖三年行动，加快焦岩水库前期工作，治理中小河流堤防9.5公里，创建为全省县域节水型社会达标县。持续实施农村人居环境提升五年行动和“十百千”工程，抓好厕污共治和城乡环卫一体化，改造卫生厕所6500座，创建一批省市级美丽宜居示范村，让农村成为安居乐业的美丽家园。