——用情用力办实事、惠民生、添福祉,社会大局和谐稳定。民生年均支出占财政支出84%以上。城镇新增就业2万人,农村劳动力转移就业稳定在10万人次。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39915元和14862元,是2016年的1.3倍和1.4倍。发放“五保”“低保”等补助金4.6亿元,保障了2万名困难群众生产生活。安置采空区群众3400户。建成紫薇小学等4所学校,增加学位6000个,招录教师670名,全国义务教育发展基本均衡县通过复验。新建改建卫生院(室)11个,民办医院发展到9家,城乡医保并轨运行,全国中医药先进单位创建成果持续提升。灯山庙会入选全国非遗名录,市图书馆获评国家一级馆,《彬县志 (1991-2010) 》出版发行,电影 《信·守》《信念一生》斩获国际大奖。计棕英荣获“全国道德模范提名奖”。切实加强社会治理,人民群众生命财产安全得到有效保障。
——矢志不渝守初心、改作风、厉法治,自身建设走深走实。深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动取得实效。落细落实中央“八项规定”及实施细则精神,“四风”整治有力有效,廉政建设常抓不懈。“七五”普法圆满收官,民法典宣传积极有效。新一轮机构改革全面完成,韩家镇被评为全省政务公开示范点。扎实整改督察检查和巡视反馈问题,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人大代表建议228件、政协委员提案245件。
——锐意进取探新路、出经验、树样板,争先创优取得实效。先后被确定为全国紧密型医共体建设试点县、全国政务公开标准化规范化试点县、全国农村公路养护体制改革示范县等,全国农产品产销对接扶贫会、全省移民搬迁安置工作关中片区经验交流会、全省农村改厕关中片区推进会等会议在彬召开,荣获全国投资潜力百强县、全国群众体育先进县、全国百佳乡村旅游目的地、全国法治县创建先进单位等多项荣誉。
同时,审计、统计、金融、通信、气象、消防等事业取得新成绩,支持残联、妇联、红会等群团组织工作取得新进步。
各位代表:2021年,我们庆祝了中国共产党成立100周年,以“增量提质、高点开局”为统揽,实现“十四五”良好开局,为过去五年画上圆满句号。
——强化使命担当,坚决落实重大决策。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,选派65个工作队、10名乡村振兴特派员进村工作,支持8378户发展产业,消费扶贫经验咸阳推广,省级脱贫后评估顺利通过,乡村振兴接棒起步。清洁取暖改造任务全面完成,煤矸石综合利用、生活垃圾焚烧发电项目引领资源循环利用,空气优良天数刷新纪录、同比增加6天;完成营造林5.9万亩,治理水土流失30平方公里,独立工矿区改造提升经验全国推广。轮换县级储备粮507万斤,以“零容忍”态度遏制耕地“非农化”“非粮化”。
——精准靶向发力,牢牢稳住经济底盘。改造煤矿智能化工作面4个,蒋家河煤矿成为咸阳首家“5G+”智慧矿山,煤炭产量达到3200万吨,能源保供任务圆满完成;出台支持工业企业做大做强若干措施,开展“四个一”纾困帮扶,规上企业退出停减产序列10户、成功纳规8户,规上工业产值增长34.8%、列咸阳第3。举办商贸促销活动20多场次,“快递进村”覆盖5个镇办,限上商贸企业新增9户,社会消费品零售总额增长21.4%、列咸阳第2。打造“万元果”示范园11个,彬州梨上榜全国果品品牌百强,农业总产值首破40亿元、增长6.7%。
——践行项目为王,持续扩大有效投资。组建工作专班、设立专项资金,策划重大项目208个,通过审核专项债项目列全省县市区第5。争取各类资金27亿元,创历史新高。完善招商机制,修订扶持政策和考核办法,举办第三届发展大会,招商到位资金82亿元。实行月开工、季观摩考评,压茬推进建设,169个重点项目完成投资125亿元,超出年度投资计划3%,拉动固定资产投资277.1亿元、增长11.1%。
——均衡一体推进,统筹建好城乡载体。菏宝高速彬州段竣工通车,打通东西方向大动脉。全线贯通早百路,硬化村组道路52公里,成功创建“四好农村路”全国示范县。建成高铁站前广场及道路连接线,改造纬二路中段污水管网,集中供热面积扩大25万平方米,老旧小区改造惠及229户1100多名居民。48个小城镇项目进展顺利,新民、北极入列“全省乡村振兴示范镇”。推行物业管理“一费制”、末位淘汰制,扎实整治农村“三堆六乱”,城市绿化补植3.7万平方米,被命名为“省级生态园林城市”。
——破解瓶颈制约,不断激发内生动力。承接行政许可事项11项,赋予镇办许可服务事项28项,与山东惠民县、延安延川县协作、实现政务服务跨省区通办, “一业一证” “帮办代办”引领审批制度改革走向深水区。新增市场主体2795家。探索义务教育阶段学校招生电脑派位。城投集团被评AA级信用等级,融资平台整合经验全省推广。与农行咸阳分行开展战略合作,意向融资40亿元。新增国家高新技术企业3户、科技型中小企业2户。
——树立为民情怀,着力提高幸福指数。13所学校改建工程优化办学条件,“双减”政策全面落实。医疗健康总院组建运行;接种新冠疫苗56万剂次,完成四轮全员核酸检测,107名医护人员驰援西安、咸阳抗疫阻击战,西航学院202名师生集中隔离任务圆满完成。组队在全国“十四运”中为陕西斩获群众比赛首金,市文化馆晋升国家一级馆。安全生产专项整治“三年行动”深入开展,全省防汛应急演练在彬举行,60年来最强降水成功抵御。“八五”普法启动实施,新民司法所被评“全国模范所”,万人村荣膺“全国民主法治示范村”。