(四)持续壮大第三产业，以更多渠道满足消费需求
——繁荣商贸经济。以创建“省级商贸示范县”为抓手，编制《商贸服务业发展规划》，构建现代商业空间。开工建设电商产业园，建成义门冷链物流项目，打造现代物流体系。新建电商服务站40个，实现“快递进村”全覆盖，带动更多“彬字牌”产品线上销售。发放电子消费券，定期开展商品促销，拉动消费持续增长。落实奖励激励措施，培育限上商贸企业10户。鼓励发展体育健身、文化休闲、大健康消费，积极发展夜间经济。
——做活全域旅游。围绕创建“国家全域旅游示范县”，着力呈现“处处是风景、路路见景观、村村有看点”。高点谋划大佛寺景区，创新运营模式，创建4A级景区。提升侍郎湖景区内涵，打造权家桥、金池红色旅游教育基地。以太峪川道、豳风街道为重点，促进旅游与乡村文化、现代农业深度融合，建设一批历史名村、文化胜地、休闲好去处。“携手”旅行社等机构，完善“吃住行游购娱”产业链，提高旅游综合收入。
(五)统筹城乡协调发展，以更优路径促进融合联动
——开启城市品质提升三年行动。规划高铁新城，实施高铁站周边区域环境提升工程，拉大城市框架。改建342国道城区过境段，实施滨河路提升改造及电力综合管沟工程，建成新平路中段等市政道路，织密城市路网。有序实施18个房地产项目，规范住房租赁市场。提升改造城市排水管网。改造新区广场，规划“口袋公园”，持续提升城市品质。争创“全省县城建设示范县”。
——强力做大镇域经济。以新民“市域副中心”建设为龙头，实施42个基础设施补短板项目，增强城镇平台功能、融合功能、富民功能。以产业项目为支撑，以龙头企业为引领，提升新民、北极镇村融合能力，促进水口、太峪、龙高农旅融合，支持永乐、义门、韩家依托种植基地配套农产品加工车间，提升城关、豳风街道第三产业，努力实现镇域进位、百姓富裕。
——擦亮文明金字招牌。深入开展城市修补和生态修复，改造人行道路面3万平方米，补植绿化2万平方米，增设“景观小品”，提升精细化管理水平。以市民文明素质提升为重点，以文明城市年度测评为抓手，系统化锻造城市文明，建设更高质量文明城市。
(六)贯彻降碳减污要求，以更严标准守住生态底色
——倡导绿色低碳转型。主动适应能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，提高能源综合利用效率。编制完成《国土空间总体规划》，节约集约用地。有序扩大绿色建筑、装配式建筑覆盖面。引导全民简约适度、绿色低碳生活，开展绿色创建，推动绿色转型。
——狠抓泾河流域治理。按照黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，系统抓好生态保护和系统治理。严格落实“林长制”“河湖长制”，实施营造林3.7万亩，开展泾河彬长界至大佛寺段河道、水帘河流域治理，推进河道“清废行动”和入河排污口排查整治，确保一泓清水出境。
——铁腕推动治污降霾。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源，全力打好蓝天保卫战。下硬茬推进煤矸石综合治理，整治砖瓦行业，保证工业污染物达标排放。强化建设工地监管，加强煤炭运输环节管理，遏制扬尘污染。严控生物质露天焚烧。推广使用新能源汽车。强化联防联控，力促空气质量持续好转。
(七)聚焦聚力改革开放，以更宽视野释放发展动力
——深化重点领域改革。启动数字政府建设，打造一体化政务服务平台。搞好农村公路养管改革试点，落实新高考改革要求。开展自然资源确权登记，推进“交地即交证”“交房即交证”改革。贯彻物业管理条例及其细则，试点小区联建联管，探索“大物业”管理模式。探索供水体制改革，逐步实现城乡资源统筹调配、管理运行一体化。
——致力优化营商环境。以打造“十最”营商环境为目标，实施新一轮优化营商环境三年行动计划。认真落实上级对企业扶持政策，兑现市本级各项政策措施，梳理解决堵点难点问题，更加贴心地帮助企业发展。扩大行政审批“一业一证”试点，实行网格员村级代办，促进全城通办，拓宽跨省通办。规范“双随机一公开”，推进联合惩戒，营造公平市场环境。新增市场主体1500家以上。
——支持引导科技创新。争取在秦创原创新驱动平台设立窗口，实现联建联动。共建咸阳高新区医药产业园彬州园区。凸显企业创新主体地位，年内转化科技成果不少于5项、申请专利和注册商标分别达到80件。
——拓宽合作交流范围。借助产业媒介，加强与省内经济技术开发区和周边县区合作交流，努力实现协同联动。借力高速高铁，加强城际战略合作，主动参与“丝绸之路经济带”建设，不断扩大丝路名城影响力。
(八)围绕加大民生保障，以更深感情提升群众获得感
——常态化开展疫情防控。坚持把疫情防控作为当前头等大事，坚决贯彻“外防输入”总策略，压实“四方”责任、落实“四早”要求，织密织牢“人、物、环境”防控网，扎紧扎实疫情输入的每一个“漏风口”。建成市人民医院传染病区、医疗废物处置中心，提高流调溯源、核酸检测、转运隔离和物资储备等应急处置能力，有序推进疫苗接种，做到防范严、发现早、管控准、处置快。强化基本公共卫生服务，引导群众养成戴口罩、勤洗手等健康生活习惯，把“人民至上、生命至上”理念落到实处。