加强园区平台建设。实施姜谭经开区“二次创业”，坚持“亩均论英雄”，推进“标准地+承诺制”改革，探索土地国资持有运营，拓展盘活秦岭水泥、服装产业园等低效用地1000亩以上，实施渭滨智造创新园项目，加快步森服饰西北生产基地建设，确保智能无缝钢管项目落地投产。积极对接“秦创原”，聚合产学研链条，引导企业与知名高校、科研院所对接合作、协同创新，新增各类研发平台5个以上。实施工业倍增计划，推进“十百千”民营企业培育行动，发展一批“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业，新增规上工业企业20户、科技型中小企业30户、高新技术企业10户以上。
二、聚力提档升级，重塑商旅新优势
顺应多元化市场需求，培育楼宇经济，激活传统商圈，促进文旅融合，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。
盘活楼宇增效益。放大楼宇经济扶持政策效应，建设智慧楼宇服务平台，推进区级统筹、镇街主导、部门扶持、楼宇运营“四级联动”，促进楼宇空间重构、业态优化、管理提升、品牌塑造。以生产性服务业为引领，加强功能型、税源型、总部型产业导入，推动西部食品文化总部园扩容升级，聚力打造建安大厦建筑服务、电商大厦基金金融、爱姆康养托幼中心等特色楼宇。探索楼宇经济发展新模式，聚焦北上广深一线城市，布局国际商务、科技创新等飞地楼宇，全年入驻楼宇企业200户以上，培育税收超百万楼宇5座。
激活商圈促消费。深化商贸振兴“五大行动”，做精“情系经二路”商贸品牌，推动恒太城、新世纪开业运营，支持开元商城、人民商场、天下汇拓展线上线下销售，加快新民巷业态升级，实施马道巷街区改造，建成宝鸡记忆首选打卡地，提振经二路“一主两副”核心商圈。完善区域商业经济体系，实施秦选优品冷链配送中心等42个商贸项目，提升英达路等6个商圈夜间经济活力，布局16个社区一刻钟便民生活圈，举办“乐享渭滨”城市市集，大力发展“云逛街”“宅消费”、定制服务等新业态新模式，培育限上商贸企业10户以上。
做活文旅创品牌。深入挖掘姜炎文化内涵，持续跟进天台山风景名胜区总规评审，建成投用茵香酒店，完善游客服务中心功能，力争鸡峰山景区开园运营，推进植物园、人民公园评级提升，全面推动以石鼓山、茵香河、天台山为支撑的“一线三心”5A级旅游景区创建，打造中华文明溯源之旅、秦山渭水体验之旅。依托山水田园资源，建设晁峪田园综合体，提升石鼓现代农业园，打造卒落写生基地等8个网红村，培育一批休闲度假、民宿康养、农耕体验乡村旅游品牌，全力创建全域旅游示范区。全年接待游客1000万人次，旅游综合收入突破120亿元。
三、聚力项目带动，释放发展新动能
树牢“项目为王”理念，深入开展“四看四比”项目提升年活动，促进投资量、含金量、服务量“三量”齐增，以高质量项目支撑高质量发展。
提升项目建设“投资量”。坚持纵向比增量、横向比份额，对标省级预算1%底线要求，借助专业力量，做实项目谋划，加大向上汇报对接，提高申报成功率、资金到位率，全年争取中省预算内投资、专项债券等资金突破20亿元，新增建设用地指标600亩以上。坚持月调度、季观摩、年奖惩，建立“项目吹哨、各方报到”机制，推进分级分类包抓，实行任务定量、责任定人、进度定期，促进储备项目转开工、在建项目抓进度、竣工项目早投产，确保449个重点项目高效推进，完成年度投资352亿元。
提升招商引资“含金量”。紧盯“一号工程”，精准绘制产业链招商图谱，聚焦工业转型、商贸提档、文旅融合、城乡建设等重点，做实资源载体、潜力项目、目标企业、优惠政策基础“四库”，谋划包装重大招商引资项目70个以上。紧盯资本招商、订单招商、委托招商，推进“部门招引、属地承接、行业保障”协同一体、无缝衔接，强化项目全生命周期服务，加快中国电建抽水蓄能、西部呼叫产业基地等重大项目落地，引进10亿元以上重大项目2个、总部企业50户以上，完成到位资金120亿元。
提升营商环境“服务量”。深化政务服务能力提升行动，启动国家级政务服务标准化试点，实施行政许可事项清单管理，拓展集成套餐服务，提升“一网通办”深度，推进政务事项减时间、减环节、减材料、减跑动。深化“双随机、一公开”执法监督，推行企业信用风险分类管理，开展包容审慎“柔性执法”，做到“无事不扰、有求必应”。深化“三进五帮”“三送一解”联企帮扶，举办企业家沙龙、政银企对接会10次以上，组建“1+N”产业发展投资公司，整合注入更多优质资产，精准开展金融扶持、人才服务、用工对接，依法保护企业合法权益，全力打造西部最佳投资发展环境。
四、聚力建管并重，彰显城乡新风貌
统筹城乡融合发展，补短板、提功能、强管理，做实“里子”，做亮“面子”，加快建设园艺城乡，全面提升人居环境舒适度。
高效化推进城市更新。紧扣新一轮国土空间规划编制，持续落实旧城改造十年规划，坚持专题研究、专班推进、专业保障，实施清单化管理、节点化跟进、责任化落实，全力抓好总投资257亿元的24个旧改项目。启动益门堡、南关路片区改造，加快张家沟、航华中心项目建设，破解茹家庄、峪泉路片区改造遗留问题，推进三合村二期、经二路102号院项目主体封顶，确保建工花园、中苑名都全面竣工，同步优化产业布局，统筹配套公建设施，推进产城融合、一体发展。