五年持续发力,渭滨城乡面貌发生大变化。先后实施旧城和城中村改造项目63个,开发建筑面积900万平方米,石坝河、赵家庄等片区华丽蝶变。改造老旧小区162个,加装电梯70部,受益群众10万余人。连霍高速过境段、宝坪高速、联盟大桥顺利通车,新修农村道路80公里,综合提升巨福路、川陕路等城市干道14条,新修改造公厕45座,实施“五拆”17万平方米。深化城市绿荫行动,新增绿化82万平方米,绿地覆盖率达到47%,建成市级“美丽乡村”10个。创新实施城市管理网格“四长”制,顺利通过全国文明城市、国家卫生城市复审,荣获西北唯一中国智慧城市示范城市奖。
五年勠力同心,渭滨社会事业取得大进步。全面落实民生支出“两个80%”要求,累计支出82亿元。城镇登记失业率控制在3.9%以内,城乡居民医保完成整合,基本养老保险、被征地农民社保工作经验全国推广。困难老人养老服务实现全覆盖,“渭滨大舞台”荣获全省优秀群众文化品牌,建成3个全国群众满意乡镇卫生院,新冠疫情防控受到中办调研组肯定。成功创建市级放心消费示范区,获评省级双拥模范区、食品安全示范区、社区治理和服务创新实验区,建成国家流动人口卫计服务均等化示范区。
五年锐意进取,渭滨改革创新迈出大步伐。持续深化“放管服”改革,15个部门117项行政许可事项集中审批,140项政务服务实现22个县区“跨区通办”,市场主体扩容至4.3万户,连续四年荣获全市招商引资大项目奖。农业农村改革成效显著,村、社区规模布局全面优化,新一轮机构改革圆满完成,公车改革经验全国推广,获评全国财政管理工作先进典型示范区。新建省级以上研发机构10个,全社会研发投入总量、技术合同交易额位居全市前列,跻身陕西省创新型试点区,科技进步对经济增长贡献率达到65%。
与此同时,统计、人防、气象、文物、地方志、民族宗教、国防动员等工作不断进步,残联、工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织为区域发展作出了积极贡献。
各位代表!五年奋斗历程充满艰辛,五年发展成就令人振奋。五年来,我们攻坚克难,奋勇争先,取得了一个又一个重大胜利,先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、省级数字经济示范区等60多项省级以上荣誉。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装、科学指导的结果,是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是全区人民不懈奋斗、顽强拼搏的结果!在此,我代表区人民政府,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体,向驻区企事业单位、离退休老同志、人民解放军、武警官兵、公安干警,向奋战在疫情防控一线的医务工作者、基层干部、志愿者和居民群众,向所有关心支持渭滨发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须看到,经济社会发展还存在一些困难和问题:一是经济结构不优,传统产业转型升级步伐缓慢,新兴产业尚处于起步阶段,总部经济、楼宇经济、飞地经济等现代产业体系架构还未形成。二是城乡发展不均衡,城市功能有待完善,农村基础还需提升,城市现代化和乡村振兴任重道远。三是教育、医疗、文化、养老等公共服务与群众期盼还有差距,社会治理水平有待提高,统筹发展和安全的任务依然繁重。四是个别干部不担当、不作为的现象依然存在,政府自身建设还需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决,以实干实效回报人民群众新期待。
今后五年的总体思路和主要任务
各位代表!今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年,也是我区完整准确全面贯彻新发展理念、率先实现高质量发展的关键五年。我们要清醒认识到,当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,新冠疫情影响广泛,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂,但经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。我们要清醒认识到,共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略深入实施,省市“十四五”规划加速落地,政策红利正在叠加释放,转型升级、改革发展迎来了难得历史机遇。站在新起点,立足新阶段,我们必须牢牢把握经济社会发展的规律和趋势,因势利导、顺势而为、乘势而上,奋力谱写渭滨高质量发展新篇章!
区十五次党代会确定,今后五年全区工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以“夺争树”为抓手,推进“一四七一一”战略优化升级,聚焦“五个率先”,抒写“六个精彩”,实施“七新工程”,持续深化全面从严治党,奋力比拼争先,加快追赶超越,为建成西部高质量发展先行示范区而努力奋斗。
落实这一思路目标,我们必须做到“六个坚持”,高质量打造“六个渭滨”:
坚持做强首位产业,高质量打造实力渭滨。紧扣智能装备制造业和现代服务业两大首位产业,突出龙头带动、创新驱动、要素联动,做大规模、做优质量、做强能级。实施工业提质“6422”战略,加快机床工具、石油装备等传统产业智能化转型,加速传感器、机器人等新兴产业裂变式发展,战略性新兴产业占规上工业总产值40%以上,建成西部智能制造核心区。大力发展楼宇经济、夜间经济,持续推进特色街区建设,提升经二路黄金商圈,优化桥南、清姜、姜谭业态布局,重振宝鸡商贸核心地位,区域综合实力和城市首位度全面提升,实力渭滨更加精彩。