做实有效衔接。按照“守底线、抓衔接、促振兴”的总要求，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，严格落实“四个不摘”要求，高度重视因灾因病返贫致贫风险，进一步强化动态监测评估，完善“334”防返贫监测和帮扶工作机制。加强产业和就业帮扶力度，持续做好扶贫项目资产后续管理，壮大村级集体经济，不断提升资金效益。扎实做好苏陕协作和经济合作工作，用好苏陕协作资金和项目。拓展“村镇工厂”发展模式，统筹用好公益性岗位，吸纳更多低收入人口就地就近就业，不断增加农民收入，促进共同富裕。
做强农业园区。实施现代农业提质行动，严格落实粮食安全责任制，采取“长牙齿”的硬措施，对耕地实行特殊保护和用途管制，从严控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强粮食生产、储备和流通能力建设，加快小麦良种培育，持续做好农作物种质资源保护，争取县域特色产业专项扶持资金，新建高标准农田13.4万亩，粮食种植面积稳定在68.7万亩，粮食产量稳定在27万吨，确保做到面积、产量“两个不减”，积极创建国家粮食全产业链典型示范县、国家粮食融合发展示范县和省级现代粮食产业园。继续推进“3+X”特色产业工程，实施苹果示范园、猕猴桃产业园提标改造，新建百亩以上智能水肥一体化示范基地5个，规范提升设施蔬菜生产示范基地6个，打造乔山南麓早中熟苹果示范基地、渭北环线省级猕猴桃科技园区，创建全省果业转型升级示范县。大力发展合作经营，支持家庭农场、龙头企业、农民合作社等开展社会化生产服务，做优特色现代农业园区。加快海大生猪养殖一体化、秦川牛畜禽种质资源保护等项目建设，推动畜禽规模化、规范化养殖，积极创建国家级、省级农业产业融合发展示范区、省市现代农业产业园区。
做美乡村环境。实施人居环境整治行动，统筹城镇和村庄规划，加大村庄风貌引导，保护传统村、传统民居和历史文化名村名镇，按照抓点示范，积极推进的原则，选择有代表性的村探索编制村庄实用性规划，示范带动全县乡村建设整体推进。加快村庄基础设施建设，积极实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等五大工程，加快乡村水、电、路和环境等普惠性、基础性、兜底性民生设施提档升级。因地制宜建设污水处理设施，健全农村生活垃圾收运处理体系，深入开展村庄绿化和清洁行动，落实一方案、一创建、一评比、一会议“四个一”工作机制，每两月开展一次人居环境流动现场会，年内建成乡村建设示范村24个，完成改厕1500座。
做好农村改革。加快推进农村“三变”改革，出台规范农村宅基地审批管理办法，完成农村集体建设用地房地一体确权登记工作，盘活利用农村集体建设用地和闲置宅基地。推进农村集体资产监督管理平台县镇村全覆盖，实施新型农村集体经济壮大示范行动和“培强、扶优、提升”工程，规范提升新型农村经营主体100家，力争村集体经济收益50万元以上的村达到10个。
(四)突出品牌带动，推动文旅商融合高质量发展
着力打造精品景区。实施文旅商融合推进行动，积极抓好周原遗址公园、法门文化景区、野河山生态景区、七星河湿地公园等景区景点基础设施建设，加快实施法门寺博物馆陈列提升改造、召陈建筑基址复原展示工程等文旅项目，丰富旅游产品，加大营销力度，做优文创品牌，打造周唐文化旅游精品区，带动全域旅游发展。支持法门文化景区增强运营能力，努力化解债务问题，持续扩大景区影响力、辐射力，有效发挥景区在文旅融合强县建设中的龙头带动作用。以创建国家全域旅游示范区为目标，持续推进“旅游+”战略，不断拓展旅游业态，探索打造以冀东水泥、华保家具等为代表的园区特色工业游，以城隍庙、温家大院等为代表的老城网红打卡游，以胜利菌业、羊吉岭柿子园等为代表的田园风光游，以法门镇美阳村等为代表的乡村民俗游，以野河山、渭河十里花海等为代表的生态康养游，形成新的旅游亮点。每个镇街打造1—2个省市级乡村旅游示范村，构建“各美其美、美美与共”的旅游发展格局。
着力丰富旅游要素。继续抓好文化艺术中心、大美佛汤城、文物保护和环境提升工程等项目建设，确保君临怡养国际酒店、华彬莲花温泉酒店、周礼文化体验图书商城等项目年内建成投用。加快凯冠国际酒店等宾馆饭店配套基础设施建设，提升旅游配套服务能力，完善全域全景图、导览图等旅游标识，支持3A级以下旅游景区景点及涉险旅游项目实行视频监控全覆盖，支持建设旅游服务驿站，加快构建“城区—镇区—旅游景点—服务驿站”旅游集散服务体系。
着力构建商业体系。建立完善县镇村三级县域商业体系，整合现有物流资源，规划建设县城物流产业园、镇街商贸中心、村级配送站，支持商贸流通企业发展，推进新贸现代物流园二期等项目建设，力促红星晶海广场购物中心等一批规模大、带动力强的商贸企业落地生根，支持杏林镇、召公镇打造商贸物流强镇。继续大力发展电子商务，持续推进全国电子商务进农村示范县建设。年内再引进2户区域物流配送龙头企业，建设区域物流集散地，新发展限上商贸企业20户。
着力完善交通网络。全力做好麟法高速、眉太高速等重大交通项目环境保障工作。启动实施杏林镇高家韦河桥建设工程，加快海大农业产业园道路工程、太白环线二期改建、杜城至姚家公路改建等农村公路项目建设，确保七星大道、侯浪公路竣工通车。实施农村公路安全生命防护工程，持续推进“四好农村路”示范县建设，全面提升城乡道路整体水平。完善绛帐火车站配套设施，开行动集动车组停靠客运业务，方便群众出行。