着力推动跨区合作。加快推动与沣西合作共建,带动城北借力发展;加强与高新区优势互补,实现“高新制造、鄠邑配套”和“工作在高新、生活在鄠邑”;发挥曲江品牌效应,打造泛渼陂湖经济圈。围绕重点产业链开展精准招商、定向招商、投行思维招商,引进含金量足、含绿量高、含新量多的好项目,力争全年引进内资12亿元、外资1300万美元。
着力优化营商环境。加快数字政府建设,深化行政审批制度改革,深化“一门、一网、一次”改革,打造一体化政务服务,全面提升政府效能。全面实行行政许可事项清单管理,加快“证照分离”改革全覆盖,依法保护各类市场主体产权和合法权益,深化税银互动,进一步规范政府采购、招投标、融资等领域体制机制,不断增强市场活力。
着力做优园区发展环境。做好沣京工业园合并重组后半篇文章,进一步创新管理运行机制,完善管委会+企业化园区经营模式,强化市场化运作,坚持“以绩效论英雄”,建立差异化考核机制,打造懂经济懂市场、会招商会服务的“野战部队”。坚持工业向园区集中,推进沣京工业园沣二路以北区域规划调整,为产业和城市发展拓展空间。集中资源保障重点产业健康发展,年内完成沣京工业园批而未供用地处置工作,强力推进园区闲置用地、低效用地盘活处置,实现腾笼换鸟、产业换新升级。常态化开展亲商助企,强化信贷帮困,让企业的“血液”流动起来。
(四)狠抓消费提振,培育品质新区新动能
着力加快消费体验型文旅转型。加快构建满足西安主城区人口需求为主要供给、以全龄友好、消费体验为主要导向的亲山近水、休闲度假、文化娱乐、田园慢居全域全链条文旅产业生态,探索开展“全龄友好型”景区提升改造。完成城市运动公园、文庙改造工程、中楼博物馆改造后续建设。用好“一馆四场”优势资源,策划“后全运时代”体育活动及群众体育赛事,谋划国奥国际足球体育公园项目。办好第四届关中忙罢艺术节、祖庵仙菊文旅节等活动,适时举办中国农民画艺术节暨“鄠邑发布”和环渼陂湖、天桥湖马拉松赛事等活动,加快“4+N”文化艺术村建设,构建西安近郊休闲旅游度假首选地。
着力激活社会消费潜力。聚焦社会消费需求,培育新的消费增长极。立足东部新区建设,高标准规划时尚街区、文化娱乐等城市会客厅,打造新兴消费圈。支持环山路沿线及祖庵片区因地制宜规范发展精品民宿。大力发展现代商贸、电子商务、健康养老、检测服务等现代服务业,打造区域性消费中心、健康养老产业基地。推行标准化管理、市场化运作,规范发展“夜市经济”“户外经济”,支持桥头夜市、北转盘、余下街道、老机场等夜市有序发展,拓宽就业渠道,激活群众消费,让城市更有温度,更有烟火气。
着力构建全龄友好型社会。以建设全龄友好型城市为目标,依据不同年龄群体的需求差异,对全区步道、盲道、绿带进行贯通提升,对公园、城市家具进行柔性化改造,进一步完善城区无障碍设施、街角游园、运动健身、儿童游玩、老人休憩、停车驻足等公共服务设施。实施“步道相通、绿带相连”工程,全线贯通集休闲漫步、体育健身、城市消费、市民服务为一体的城市绿道体系,打造少年儿童的“快乐城市”成长圈、成年人的“健康城市”生活圈、老年人的“平安城市”活动圈,让儿童快乐成长、青年安心工作、老人幸福生活。
(五)狠抓乡村振兴,塑造品质新区新优势
着力巩固和拓展脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,强化易地扶贫搬迁后续帮扶和扶贫项目资产监管,健全完善驻村定点帮扶、社会力量参与帮扶机制,强化乡村振兴项目包装和管理,精准使用财政衔接资金,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
着力发展都市型现代农业。大力开展“户县葡萄”全产业链标准化建设,做强“同兴西瓜”“丰园李杏”等特色农产品,强化产销对接和线上线下链接,打造农特产品区域公共品牌包装运营、管理溯源体系,做大做强、做精做细都市型现代农业,让“鄠邑果蔬”“鄠邑生鲜”成为品质鄠邑的代名词。加大产业化联合体、省级龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体培育力度,年内新增新型经营主体40个。按照“西安市民需要什么,鄠邑农业就提供什么”的供给侧导向,实施农业“产业链、价值段、优势点”分析研判,精准融入省市一二三产业融合发展格局,支持农业产业化企业做强做大。
着力稳妥推进农村改革。激活农村发展要素和活力,抓好农村“三变”改革、宅基地审批改革、闲置宅基地盘活利用试点等综合改革,加快农村普惠金融,不断壮大新型农村集体经济,全面消除集体经济薄弱村。大力发展“托管农业”,推动农业生产向规模化、集约化、信息化转型,把农村富余劳动力从农田中释放出来,多元化促进农民增收,让群众的“钱袋子”鼓起来。
着力建设宜居美丽乡村。坚持以乡村清洁整洁为基本,开展诗画乡村建设行动,在环山路南,重点打造蔡家坡、栗峪口、柳泉口等美丽乡村示范片区;环山路以北,打造胡家庄、石佛寺、祁村、龙窝村等农文旅融合发展示范标杆;持续推进祖庵省级乡村振兴示范镇建设,全面推进飞行学院片区乡村景观提升,促进整体品质提升。大力实施“气化乡村”工程,实现平原村庄管网铺设全覆盖,新增天然气入户1万户。深入实施人居环境整治行动,有序推进农村“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”,大力开展城乡道路两侧“高台土”专项整治、街村中心干道品质化提升等集中行动,彻底解决“下雨泥满地,雨停灰满天”的“死循环”,真正实现唐代诗人张籍在《沙堤行》中描绘古长安的“长安大道砂为堤,早风无尘雨无泥”的美好景象,让乡愁不远去、村庄更宜居。