——在阿拉善右旗第十三届人民代表大会第四次会议上

　　旗人民政府旗长 姜冰洁

　　各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，旗人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事，苦干实干、开拓进取，推动旗域经济社会高质量发展迈上新台阶、取得新成果。2024年，全旗地区生产总值预计完成35亿元，同比增长10.5%;一般公共预算收入完成3.98亿元，同比增长83.7%;500万元以上固定资产投资预计完成52.3亿元，同比增长5%;社会消费品零售总额预计完成5.7亿元，同比增长2%;城乡常住居民人均可支配收入预计分别完成54323元和32583元，同比分别增长3.3%和5.2%。

　　——特色农牧产业培育新动能。骆驼产业全链全系发展取得阶段性进展，从打好源头基础到做强生产加工、再到打造区域优势品牌的递进式转型实现顺利衔接。阿拉善现代骆驼产业园完成投资1亿元，企业服务中心、能源中心、冷链物流等配套基础设施建成率达到82%。驼奶产量达到9000吨以上，全产业链产值达到19.75亿元。同伊利集团合作进一步深化。“阿右旗驼奶”获批“蒙”字标认证，沙漠之神、神驼乳业成为首批认证企业。新建和改建标准化养殖基地110座，沙漠之神被认定为农业产业化国家重点龙头企业，“中国一乡一品”阿拉善右旗示范旗正式挂牌，“全国现代骆驼产业示范基地”建设迈出坚实步伐。产业发展助力乡村振兴成效显著，以扩大骆驼养殖规模、提升奶源品质、加强质量监管等为重点的25项乡村振兴衔接资金项目全部落实。以发展骆驼产业为主导的嘎查集体经济跃然上升，全旗40个嘎查平均年收入达到30万元。全旗播种面积保持在4万亩以上，粮食生产平稳有序。精细化饲料服务面持续扩大，畜禽粪污资源化利用成功试生产，种养结合模式逐步取得进展。

　　——工业经济质量实现新飞跃。天然碱开发利用一期项目全部达产达效，全年生产碱产品456.4万吨，实现产值72.9亿元，已成为全国最大的天然碱加工基地。内蒙古博源银根化工有限公司被认定为全盟首家化工重点监控点，二期项目整体建设进度过半，十水碱母液循环利用等一批延链补链项目前期工作有序开展。雅布赖工业集聚区化工企业平稳有序生产，矿山安全发展水平有效提升。蒙能集团100万千瓦风储项目、雅布赖镇3兆瓦分布式光伏项目并网发电，首个新能源装备制造项目“启航风电”落地投产，景新塔木素40万千瓦防沙治沙光伏项目开工建设，新能源领域完成投资21亿元。全旗规上工业总产值达到85.4亿元，同比增长130.5%，规上工业增加值预计同比增长50%左右。新一轮找矿突破战略行动深入实施，盐硝、金铜、硅石等大宗资源勘探、出让工作取得重要进展，满世等业内龙头企业与我旗达成资源开发利用战略意向，矿产资源开发实现新的突破。煤炭矿区总体规划编制进入论证阶段，太兴煤矿年产90万吨整合改造项目有序复工。塔木素工业园区国土空间规划、产业发展规划初稿编制完成，天然碱产业综合服务区污水处理厂、边民服务中心等基础配套工程加速推进。

　　——文旅产业发展开辟新赛道。哈日苏海文旅综合服务区、塔木素旅游集散服务中心、曼德拉山岩画群保护利用等文化旅游领域重点项目按序时进度推进建设。巴丹吉林沙漠5A级景区创建工作取得重要进展，沙漠地质公园至巴丹湖公路等基础工程顺利实施。持续深化与越野e族等知名文旅企业的合作，成功举办庆祝中华人民共和国成立75周年暨第二十届巴丹吉林沙漠文化旅游节、第19届“越野e族”阿拉善英雄会、“巴丹100”系列赛、巴丹峰会等系列文旅赛事活动。积极探索“低空+全域旅游”场景应用，顺利承办全盟低空经济暨车辆测试“低空之韵·梦幻飞驰”活动，引进直升机巡游、无人机运输、航空应急救援等低空旅游服务项目，文旅消费新场景、新业态持续拓宽。全年吸引各类游客325.7万人次，同比增长25.7%，实现游客总花费24.9亿元，同比增长28%。全国第四次文物普查野外调查工作顺利完成，新发现文物点22处。

　　——优化营商环境取得新成效。抓项目促投资带动效应持续显现，60项重点建设项目按序时进度扎实推进，年内完成投资64.8亿元。诚信建设工程全面推开，3家企业获评全区“诚信示范企业”。优化营商环境105项具体举措逐项落实，2023年自治区营商环境评估涉及的18项问题有效整改。公共资源交易领域突出问题专项整治行动深入推进。“放管服”等关键领域改革任务成效显现，“免证办”事项达到742项，网上办理事项比例达99%，全程网办比率达93%，“高效办成一件事”等改革举措极大提高了企业和老百姓办证、办事效率。全年实施招商引资项目18项，预计引进区内外到位资金42.1亿元，其中区外资金同比增长近6倍。知识产权公共服务能力不断提高，年内新增有效商标28件。

　　——生态文明建设谱写新篇章。“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”成功列入《世界遗产名录》，填补了我国世界自然遗产没有沙漠类型的空白。“三北”六期工程顺利实施，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战年度任务全面落实，完成阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目(二期)治理面积201.85万亩。与甘肃民勤县签订蒙甘边界联防联治合作框架协议，联手阻击巴丹吉林、腾格里两大沙漠交会取得积极进展。深入推进蓝天碧水净土保卫战，认真落实河湖长制和林长制。农牧区饮水安全、水源地规范化建设等水利工程建成投用，节水型社会创建成果持续巩固。中央和自治区第二轮生态环境保护督察反馈问题整改工作扎实推进，全旗各领域生态环境保护工作成效明显提升。

　　——民计民生保障迈上新台阶。一般公共预算民生领域支出比例达70.4%，城乡便民公交等15件为民办实事项目全部落实，完成投资2.24亿元，较上一年度增长131%。社会保障持续加力，三级养老服务体系不断完善。全年新增各类群体就业882人，城镇登记失业率控制在5%以内。温暖工程全面实施，巴丹吉林镇地下市政管网改建、老旧小区改造、公共区域亮化美化，以及嘎查通网电、农村公路养护等一批城乡基础设施提升项目相继完成。边防哨所供电保障、巡边道路、通信网络等守边固防基础加快完善。一中高中教学楼开工建设，教育质量综合提升工程顺利实施，“筑梦启航教育发展基金会”正式成立。中小学统编教材实现全学科覆盖，义务教育优质均衡发展基础持续巩固。“金昌市人民医院阿右旗联盟医院”挂牌成立，内镜、超声、血液透析等诊疗手段不断加强，传统中医蒙医事业健康发展，群众看病就医环境和条件大幅改善，门诊量同比增长24.6%。

　　——政府自身建设展现新气象。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政府履职能力全面提高。持续巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，驰而不息抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。法治政府建设深入推进，坚决防范化解各领域重大风险，根治欠薪和清欠中小企业账款工作有序开展，政府债务化解得到有效落实。安全生产治本攻坚三年行动深入推进，安全生产责任体系更加完善，应急救援指挥和基层防灾能力不断提升。矛盾纠纷排查化解机制进一步完善，预防和打击治理电信网络诈骗取得积极成效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和审计监督，办理人大代表建议批评意见60件，政协委员提案69件。牢固树立过紧日子的思想，从严从实管理“三公”经费，“节约型”政府建设稳步推进。

　　与此同时，民族团结、双拥共建、国防动员、退役军人，以及新闻宣传、档案史志、供销、气象等各行业工作扎实有效，共青团、工会、妇联、科协、残联、文联、红十字会等各项事业全面发展。

　　各位代表，2024年是完成“十四五”目标任务的关键一年，也是我们克服困难、负重前行、加压奋进的重要一年。这一年，经济总量稳步攀升、民生福祉有力改善，改革发展稳定各项工作亮点纷呈，全旗经济社会高质量发展取得了令人欣慰的喜人成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委政府、盟委行署坚强领导和关心厚爱的结果，是旗委实事求是谋发展、抓发展，团结带领全旗各族干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府向全旗各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线上的工人、农牧民、知识分子、驻地解放军、武警官兵，以及关心关注、全力支持我旗改革发展、经济建设的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗发展中仍面临许多困难和问题，主要是：支撑经济高质量发展的产业体系还未成型，优势产业发展的集聚效应还未显现;资源优势转化为产业优势、发展优势的路子还不够宽、举措还不够实，丰富的矿产资源优势、清洁能源优势还未得到充分释放;制约我旗加快发展的要素保障还有短板，特别是水困行难问题仍然较为突出;民计民生保障水平与群众的热切期盼和需求还有差距，等等。我们将坚持用发展的办法解决发展中遇到的问题，以时不我待的紧迫感认真研究解决。