2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，更是政策机遇叠加涌现、利好因素不断汇聚的起势之年。中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议，接连释放了促进实体经济高质量发展、实施提振消费专项行动等一系列积极信号，明确了稳中求进、守正创新、干字当头的总体要求。保障国家能源安全、生态安全等一系列“国之大者”既是千钧重任更是时代机遇，开展“六个行动”、继续闯新路、进中游既是重大课题更是发展大势，阿拉善接续建设“五大基地”、实施“七大工程”既有坚实基础更有广阔前景，于我旗而言条条都充满能量、处处都蕴藏良机。阿拉善右旗遍地是宝，大天大地满载着无限风光资源等待我们追风逐日，广阔国土潜藏着煤、硅、多金属等丰富的矿产资源等待我们点石成金，沙山湖泊滋养着独特的自然遗产和生态资源等待我们向绿而行，这些都是我们面向未来的强大底气和信心来源。当前，骆驼产业正在逐步做大做强走出了新路子，天然碱产业已然成为工业经济发展的新起点，自然遗产融合文旅产业迎来新机遇，产业优势已见真章，高质量发展箭在弦上，唯有躬身苦干才能变优势为动力，唯有拼搏奋斗才能变蓝图为现实。只要我们认准方向、脚踏实地，拿出逢山开路、遇水架桥的攻坚劲头，就一定能在推动旗域经济社会高质量发展的新阶段，以崭新面貌绘就新篇章、创造新业绩!
基于这些条件，2025年全旗经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，贯穿一条主线、办好两件大事，认真落实自治区党委、盟委和旗委部署要求，全力以赴抓项目、促改革、兴产业、保安全，扎实推动经济社会高质量发展，确保“十四五”时期各项目标圆满收官。
综合考量各方面因素，2025年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入与上年持平，500万元以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入增速与全盟保持同步。
围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：
一、以转型提质为导向，实现经济发展高质量
(一)坚定不移抓好工业经济，乘势而上做强天然碱生产加工销售基地。全要素服务保障博源天然碱二期项目建成投产，力争年度投资达到41亿元以上，提前2年实现年产860万吨/年纯碱和小苏打的设计产能。全力推动塔木素工业园区申报设立，加快博源十水碱母液循环利用、固体硅酸钠等相关项目前期工作，积极谋划绿电制氢氨醇等后续项目，整合周边硅石、萤石等优势矿产资源，大力开展产业链招商，服务保障通威、满世等企业谋划工业硅、晶硅系列、硅基新材料及氟化工项目，力促矿产资源就地转化，全力构建产业协同耦合发展的绿色低碳循环园区，为阿拉善打造全国重要的现代盐碱化工基地发挥主力军作用。加快推动雅布赖工业集聚区消防站等基础设施升级改造，稳步提升安全保障能力，“一企一策”服务保障企业平稳运行，年内规模以上工业总产值达到百亿元以上。力争完成煤炭矿区总体规划报批工作。加快太兴煤矿年产90万吨煤矿技改、钰鑫矿业年产20万吨机制石英砂、小银洞沟年产50万吨石英脉矿扩建等项目建设，推进煤炭、硅石、金铜、铁锌、石墨等资源勘探及市场化交易，以“踏遍群山始见金”的攻坚劲头力促资源优势向发展优势、产业优势转型递进。
(二)坚韧笃信抓好新能源产业，破解难题建设新能源大基地。推动蒙能100万千瓦风电、景新塔木素40万千瓦光伏治沙及配套接网项目全额并网发电，实现年内新能源装机规模增长两倍以上。按照我旗新能源“一张图”的谋篇布局，实施蒙能100万千瓦扩容风电和“千乡万村驭风行动”试点项目，推动阿光2、阿风500千伏输变电工程建设。有序推进高载能企业和项目绿能替代，支持博源银根化工等企业自主实施全额自发自用新能源及源网荷储项目，推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变。抓紧落实自治区防沙治沙和风电光伏一体化项目指标，积极开展隆基绿能绿电甲醇、国能集团光热与风电光伏一体化等项目前期工作，根据产业布局尽早争取解决送出通道和绿电消纳两个关键，超前谋划“零碳小镇”、先进光伏实证实验基地、云谷算力中心等重大前期项目和新能源大基地规划事宜，着力构建新质生产力，以新能源产业的高质量发展加快旗域经济新旧动能转换。
(三)坚实有力抓好骆驼产业，久久为功打造全国现代骆驼产业示范基地。抓紧编制《阿拉善右旗骆驼产业发展规划》，为全旗骆驼产业科学、规范、可持续发展制定总纲。加快阿拉善现代骆驼产业园企业入园建设进度，推动企业服务中心及检验检测中心、智慧中心等配套设施尽快投用。加大园区招商引资力度，力争驼乳、肉、绒、脂精深加工项目落户园区。持续做优做强奶源基础，接续落实奶业振兴、产业强镇等政策项目，新建和改造升级养殖基地80座，力争驼奶产量达到1万吨以上。逐步落实从“一棵草”到“一杯奶”的全流程质量监管和全链条规范化生产，坚决守住奶源安全这条红线。用足用好“中国驼奶之乡”和“蒙”字标招牌，鼓励驼初乳、驼奶肽等高端驼乳产品走向市场，推动同伊利合作的驼乳新品尽快上市。支持内蒙古中哈骆驼研究院同广州国家重点实验室等国内外科研机构深化骆驼基因组、生物多样性等重点领域研究合作，进一步深化科技成果转化应用，引导和推动申报团体和地方标准，全力打通地方区域公共品牌塑造、销售渠道拓宽两个关键点，充分释放产业资源优势、产能优势、研发优势，力争年内驼产业全产业链产值达到21.7亿元，增幅达到10%以上，打造全国最大的骆驼产业样板地区。
(四)坚持不懈抓好文旅产业，聚焦特色创建知名沙漠旅游目的地。以成功申遗为契机，抓紧谋划一批旅游新业态，积极争取“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”生态旅游建设项目落地，继续推进巴丹吉林沙漠国家5A级旅游景区创建，培育打造世界级旅游景区。积极实施区域合作深化行动，深度开发自然研学、低空观光、科普论坛等沙漠旅游新业态，主动承接张掖、武威、金昌等周边地区客流辐射，多维度提升景区运营管理水平。紧扣沙漠越野主题，接续办好巴丹吉林沙漠文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会、“巴丹100”等系列赛事活动。持续丰富“赛车基地”产业模式，谋划建设品牌体验中心、改装测试中心，培育发展托管租赁交易、特种驾驶培训等关联产业，打造车商、车队、车友必来的专业测试场、知名打卡点、极限挑战地。瞄准市场需求拓展空中游览、直升机救援、低空运输等低空项目体系。结合开展北疆文化建设提升行动，全力创新“文化+旅游”业态，繁荣和发展首发经济、网红经济、夜市经济，力争全年接待游客突破350万人次、实现旅游总花费超26亿元，打造国际知名的沙漠旅游目的地和旅游集散中心。
二、以项目建设为抓手，激活改革发展新动能
全力以赴抓开工、稳投资，推深走实重大项目谋划行动，坚持台账化管理、精细化调度、清单式推进，全力服务保障63项年度重点项目建设，力争全年完成重点项目投资73.1亿元。精准有效谋项目、盯进度，抢抓政策机遇，瞄准产业发展、民生保障、基础建设所急所需，下大力气储备和争取工业新能源、资源勘探、交通水利、社会事业等各领域重大前期项目，让规划和手续跑在前面，力争谋一批、建一批、成一批，不断积蓄高质量发展潜力动能。提效争先促改革、优服务，高质量完成“十五五”规划编制。着眼经济生态、财税金融、国资国企等重点领域，扎实推进各项改革任务精准落地见效。持续优化营商环境，深入推进助企行动，巩固拓展诚信建设成果，研究落实“容缺办理”“容缺开工”“免证办”等惠民利企改革举措，扩大“高效办成一件事”覆盖面，进一步压缩政务服务办理时限，以“店小二”精神跑好政策落地的“最后一公里”。主动出击抓招商、促合作，聚焦天然碱、新能源、新材料、驼产业、旅游业等重点领域开展以商招商、绿电招商、全产业链招商，营造全员、全域、全要素招商氛围，推动隆基、通威等优质企业及链上项目落地我旗，力争资金到位率、项目落地率实现“双增长”，加快打造全产业链集群。
三、以生态建设为重任，展现绿色发展新担当
着力打好生态建设持久战，加快推动“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”自然遗产保护立法进程，稳步推进规划编制、机构设置等工作，推动实现自然遗产地保护管理的法治化、科学化、体系化。严格落实河湖长制、林长制及禁牧休牧、草畜平衡等政策，高质高效推进“三北”六期工程建设，全力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，年内完成人工种草、工程固沙、封沙育林等各类生态建设工程50万亩以上，实现投资超4亿元。着力打好污染防治攻坚战，严格落实生态环境责任制，协同推进降碳减污扩绿增长，扎实推进中央、自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作，切实加强对各类市场主体的执法监管。新建建筑垃圾无害化处置场，稳步推进苏木镇垃圾、污水处理设施建设，杜绝污染物无序排放。着力打好节水引水主动战，广泛深入开展节水行动，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。千方百计突破“水困”难题，积极争取我旗纳入“八七”分水方案调整和跨盟市水权交易范围，协调国家、自治区落实黄河用水指标，为高质量发展提供有力水资源支撑。
四、以改善条件为目标，加快城乡发展新步伐
扎实推进乡村全面振兴，落准落细动态监测和帮扶措施，接续实施小额信贷、防贫保险等政策，高质高效推进乡村振兴衔接资金和兴边富民项目，以产业振兴带动嘎查集体经济实现稳定健康增长。统筹推进基础建设提速，加快推进中小河流、山洪沟治理及苏木镇应急备用水源等前期工作，接续实施农牧区分散牧户饮水安全工程，全面保障用水安全。加强城乡电网综合改造，扎实提升电力保供能力。持续推进农村公路养护，推动“四好农村路”高质量发展。积极争取S228苇坑泉至巴丹吉林镇二级公路、S240哈日苏海至通沟二级公路立项实施，加快办理阿右旗通勤机场升级、塔木素通用机场建设项目前期手续，进一步便利群众出行。全面完成智慧广电固边建设，不断扩大5G信号覆盖面。持续推进城乡功能完善，规划编制《城市地下管网实施方案》，投资8900万元完善提升城镇供水、排水、供热等市政管网设施，完成巴丹吉林镇老旧小区及主街道改造工作。鼓励和支持商超、冷链等县域商业体系项目建设，新建体育公园，打造舒适宜居、功能完善、群众满意的人居环境。
五、以保障民生为根本，践行服务发展为人民
千方百计落实社会保障，扎实开展就业促进行动，有序推动紧缺人才及社会工作者招录工作，切实构建和谐劳动关系。持续扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，完成托育服务中心建设，积极推广老年助餐和居家养老服务，推动重点群体社会保障扩面提质。加快教育医疗事业发展，实施教育质量综合提升工程，推动一中高中教学楼及校舍落地建成。发挥教育发展基金会作用，鼓励动员全社会关注和支持教育事业高质量发展。深入推进“拔尖创新人才培养”计划，探索同金川区试行共建型教育集团办学模式，促进各学校薄弱学科教学质量全面提升。深化跨区域医联体、旗域医共体建设，建立建强外科、消毒供应中心、微生物实验室，拓展搭建与知名医院的绿色转诊通道，全面提升医疗服务水平。全力以赴守护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好“八五”普法收官总结，持续化解矛盾纠纷和信访积案，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平“平安阿右旗”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好危化品、矿山生产、道路交通、食品药品、防灭火等各领域安全隐患排查治理，持续提升应急管理和救援能力。深入实施质量强旗战略。统筹加强民族团结、国防动员、外事边防、双拥共建等工作，支持各群团组织更好发挥桥梁纽带作用，推动各项事业取得新成效。
六、以党的建设为统领，树立有为政府新形象
坚持和加强党的全面领导，毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事，在深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。谋远务实推动改革创新，摒弃一切与新发展理念不相适应的惯性思维，抛开一切与改革发展稳定不相匹配的固有做法，以更新的观念、更广的视野、更高的追求谋划发展、推动发展，把敢闯敢试、敢为人先印刻在政府工作的方方面面，以思想上的破冰引领改革攻坚、发展突围，推动旗域经济社会发展争先进位、闯出新路。驰而不息改进工作作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持带头“过紧日子”，坚决纠治形式主义、官僚主义，深化整治“三多三少三慢”问题。坚持依法履职、依法行政，主动接受人大、政协及各方面监督，全面建设法治政府。
各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，攻坚克难、一往无前，为开创旗域经济社会高质量发展新局面而不懈奋斗!