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(湖北省)黄冈市黄州区人民政府工作报告(2024年1月19日)

  进一步集中产业要素保障。围绕主导产业,建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套,促进产业集群发展。找准黄州工业园产业定位,推进黄州工业园规范化、标准化、专业化建设。要围绕“2+2”主导产业分类研究,每个产业都要出台扶持政策,整合资金、土地、人才等要素,做强主阵地,打造增长极。

  (四)持之以恒推进乡村振兴

  推进小流域综合治理。以小流域治理为单元,以生态治理为切入点,“一河一策、一湖一策”落实保护与发展。加快巴河干流防洪三期、叶路洲支江综合治理、长河系统治理项目建设,改造高标准农田1.8万亩。抓住新一轮水利补短板机遇,继续深化叶路洲小流域治理,启动“五湖”片区、幸福港河、朱道士河小流域综合治理工程,统筹生态修复、水系连通和农村人居环境整治,全面推进生产、生活、生态大改善,绘就黄州水美乡村新画卷。

  大力发展乡村产业。依托幸福鱼苗金字招牌,加快推进鱼苗孵化研究院、淡水鱼科普馆、鱼苗电商中心建设,建成天马鳗鱼养殖基地,有序扩大多品种成鱼养殖,引进1至2家鱼类深加工企业,打造鱼类全产业链。牵头组建全市蔬菜产业协会,继续扩大叶路洲蔬菜种植规模,举办黄州蔬菜展销节,扩大蔬菜招商,支持黄商中央大厨房、齐农生态、禾熙农业等企业发展,打造延伸全市的蔬菜产业链。继续推进叶路洲现代农业示范园、袁家铺水果观光园、环幸福水库和美乡村示范片、陈策楼乡村振兴示范片、两潭生态环境治理示范片等5大乡村振兴示范片建设。开展农业生产“三品一标”提升行动,推进质量强区建设,绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到32个以上。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,大力发展联农带农富农产业,让全区人民的日子越过越红火,生活更上一层楼。

  加快建设和美乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验,坚持城乡基础设施同步规划、一体建设,系统谋划推进“四好农村路”、农村污水集中处理、危房改造、居民养老、行政服务中心、寄递物流等工作,提升乡村建设整体水平。推进1.8万亩国土绿化试点示范项目建设,建设绿色黄州。完成27个村(社区)生活污水集中处理,建成生活垃圾分类示范村15个。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,推广农民建房通用图集,有序推进行政村区划调整,增强农村发展活力。加快推进环幸福水库和美乡村示范片建设,建成全省和美乡村示范样板。

  (五)持之以恒推进改革开放

  优化营商环境。擦亮“冈好办”品牌,推进“六办”改革,能优化的流程全部优化、能精简的环节坚决精简、能压缩的时限压缩到底,实现“最多跑一次、最好不要跑、最长一百天”。加强区乡村三级政务服务体系建设,启动黄州区政务服务中心项目,有序推动高频政务服务事项下沉到村(社区),力争政务服务事项“一网通办”率达到95%以上,项目落地到开工100天。推广医保云服务“视频办”模式,全面推进公共服务事项掌上办、自助办。打好政策组合拳,该免的免到位、该减的减到位、能缓的缓到位,推动惠企政策免申即享、直达快享。持续落实减税降费政策,扎实推进五经普工作,加大市场主体培育力度,力争全年新增“四上”企业150家。各级领导干部要拿出更多的时间和精力服务企业,建立“企业吹哨、部门报到”机制,发扬“店小二”精神,为企业发展保驾护航,让更多的企业家在黄州成就梦想、人生出彩。

  推进重点改革。继续做好扩权赋能强县改革,巩固深化城市管理执法体制改革,推进下放事权高效运转。做好火车站经济开发区经济职能移交后衔接落实,加大园区产业工人教育、医疗等软环境方面保障力度。深化国有资产管理体制改革,加强黄商、国融、银达等国有企业绩效管理,发挥国有企业在主城崛起中的领军作用。深入推进供销社改革,完善农资配送体系“一张网”。继续做好农村集体产权制度、经营制度、小田变大田改革,大力推进土地流转,推动农村资源要素融资,彻底打通农村资源变资产、资产变资金的通道,实现集体经济收入20万元以下的行政村“清零”。

  (六)持之以恒增进民生福祉

  加强民生服务保障。围绕就业、教育、医疗、养老、文化等重点民生实事,推动市区公共服务提档升级,加快城市人口集聚。更加突出就业优先导向,持续办好系列招聘活动,促进企业与大专院校合作开展订单培养,加大对口培训和对口就业力度,确保城镇新增就业人员5000人,失业再就业1200人。做好“教联体”改革后半篇文章,全面推进学前教育和义务教育优质均衡发展,推进城乡教师交流任教达3%以上。做好乡村医疗改革,强化乡镇医疗设施建设,加强城乡医疗资源互通共享。加强低收入人口动态监测,健全分层分类社会救助体系。开展“六大保护”行动,切实做好未成年人保护工作。加快建设区级智慧养老服务平台,健全区乡村(社区)三级养老服务体系,支持国融公司全面参与养老产业。持续推进全国文明城市创建。落实退役军人就业安置、优抚帮扶政策,加强国防后备力量建设,争创全国双拥模范城“五连冠”。

  创新基层社会治理。以小区、塆组为治理单元,加强村(社区)共同缔造理事会等群众自治组织建设,有效组织群众参与“五共”新实践,走好新时代群众路线。支持工青妇等群团组织参与公共服务与社会治理,倡导社会力量有序参与志愿服务。推进“八五”普法,做好公共法律服务。持续开展社会治安综合治理专项行动,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动。践行新时代“枫桥经验”,全面推广“黄州好邻居”工作法和“三查四警五调”矛盾纠纷调解制度,健全信访矛盾共治机制,把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。

  坚决守住安全底线。深入打好污染防治攻坚战,推进秸秆禁烧、餐饮油烟、工业扬尘、食药气瓶等专项治理行动,空气质量优良天数比例达到80%以上。扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动,持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈余下8个问题整改,做好两潭地区退塘还湖工作,创建国家级生态文明建设示范区。持续推进耕地“非农化”“非粮化”整治,完成土地卫片执法整改17.84亩。更好统筹发展与安全,有效化解房地产、金融等领域风险,持续整治拖欠农民工工资,推动棚户区遗留问题、老旧危房问题加快解决。成立镇处专业应急队伍,统筹做好防汛抗旱、生产安全、食品药品安全、消防安全、道路安全、公共安全等各项工作,确保全区政治安全、社会安定、人民安宁。

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