建设和美乡村。强化乡村建设规划和风貌管控，完成458个实用性村庄规划编制，扩大“三张图”试点，提高农房通用图集推广使用率。持续推进20个乡村振兴示范片区建设，结合小流域试点，按景区标准建设美丽乡村100个。大力实施乡村绿化美化行动，实现应绿尽绿。城市公交向100个行政村延伸，新改建农村公路1000公里，建制村通双车道比例65%以上。通天然气的乡镇比例55%以上，完成17个小型供水工程标准化改造。新建5G基站1200座以上、充电桩3000个以上，行政村5G通达率96%以上。持续推进平台、资源、服务下沉，提高城乡公共服务均等化水平。做实党群服务中心，实现农村综合服务点全覆盖。

　　深化农村改革。在39个乡镇分类开展农村产权制度、经营制度、小田变大田等改革试点。推进集体林权制度改革，发展林下经济、森林康养，建设国家储备林100万亩，探索林业碳汇。做实乡村振兴投资发展平台，整合农村资源要素与市场高效对接，在社会资本不愿进入的领域，为乡村产业发展提供基础性配套、生产性服务。深化供销社改革，链接城乡供应链“天网”，搭建综合服务点“地网”，由农资、日用品供应向农业生产服务全链条延伸，重构为农服务网络。探索进城落户农民农村权益有偿退出机制，扩大农村资源要素融资。加强乡村人才队伍建设，实施高素质农民培育计划，引导“新乡贤”“新农人”在乡村施展才华、大显身手。

　　(五)坚持以开放促改革、促发展。

　　构建内畅外联的开放体系。深度融入大循环，加快建设大通道、大平台、大通关。推进鄂黄第三过江通道、武汉至黄梅高速、武红高速北延线等项目前期，加快燕矶长江大桥、武穴港区铁水联运建设，建成麻城石材铁路专线。加强唐家渡口岸与武汉港联动，发展多式联运，扩大中欧班列、江海直达航线。完善市进出口基地功能，推进出口监管仓、各类功能仓建设，为设立综保区打好基础。提升贸易自由化、便利化水平，进出口总额增长8%、实际利用外资增长10%。更大力度支持企业走出去，推动黄冈地标优品融入大市场，支持建筑企业开拓外埠市场。加快武汉都市圈同城化发展，推进团风与象山、红安与余姚、黄梅与奉化园区共建，深化跨江合作、大别山区域协作。

　　纵深推进重点改革。加快国有企业功能性改革、市场化转型，推动国有资本向产业链核心节点、创新链关键环节、价值链高端领域集中。推动黄冈中学教育集团、黄冈文旅集团、黄冈医疗集团专业化发展，加快文化品牌创造性转化、创新性发展。以大物管运营为突破口，加快构建商业模式、盈利模式。落实政府和社会资本合作新机制，建立项目库，力争民间投资达到1100亿元。稳妥推进市县机构改革。建设县级信用服务中心，深化融资服务改革。实施“一本账、一张表”大财政改革，推行投资项目绩效综合改革，提高财政和投资效益。推动中医药文化、事业和产业融合发展，深入实施中医药事业“四大工程”，突破性发展中药材精深加工、健康服务，加快药品、食品、饮品、精品开发，推动中药材“草变药、材变财”，力争引进一批大型龙头药企，开发拳头产品10个、产值增长10%以上。加快“一校一馆一院一平台”建设，争创国家中医药传承创新发展试验区。

　　打造“冈好办”营商环境品牌。拓展“高效办成一件事”，升级“六办”改革，能优化的流程全部优化、能精简的环节坚决精简、能压缩的时限压缩到底，实现“最多跑一次、最好不要跑、最长一百天”。1300个事项“最多跑一次”，“一窗通办”受理事项占比85%以上，项目落地到开工100天。多措并举降低物流、融资、用能、用工等生产性成本，实现制度性交易成本全省最低，打造都市圈营商环境最优城市。健全企业家参与制定涉企政策机制，建立政企“直通车”制度，弘扬企业家精神，为企业发展清障护航，让民营企业在黄冈有感有得，让更多的企业家在黄冈成就梦想、人生出彩!

　　顶格推进双招双引。聚焦主导产业和产业链主攻方向，突出链式招商、以商招商、基金招商，统筹招大引强和专精特新。引进亿元以上项目520个以上、到位资金760亿元以上。推动招商力量与产业园整合，实行一体招商。坚持招商与安商协同，新老、内外企业一视同仁，现有企业增加投资、新上项目享受招商引资同等待遇。深化产学研协同，推动职业教育与产业需求精准匹配。创新柔性引才模式，向国有企业、开发区等用人主体充分放权，推行政聘企用。完善服务体系，让各类人才在黄冈安心舒心创新创业。我们要激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水，让发展动能在黄冈大地激扬迸发!

　　(六)做深做细做实民生工作。

　　完善多层次社会保障体系。实施更加积极的就业政策，组建国有人力资源公司、建设人力资源市场，创新就业创业服务。全方位开展职业技能培训，大力培育乡村工匠，发展“蕲春艾灸师”“团风建筑工”“浠水窑炉工”等劳务品牌。做实家门口培训，推动家门口就业。扩大社会保险覆盖面，构建多层次医疗保障制度。健全分层分类社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，打造“弱有众扶”体系。加强“三留守”人员关爱服务。推动“一老一小”整体解决方案落地见效，适老化改造4590户，推行“互联网+居家养老”模式，为老人提供多元化养老服务;完善三孩生育政策配套措施，新增婴幼儿托位3000个以上。全市改造老旧小区401个，既有住宅加装电梯愿装尽装，农村危房应改尽改。

　　发展公平而有质量的教育。市县城区新增公办学前教育学位3000个、义务教育学位15000个，做好教联体改革“下半篇”文章，促进城乡教育优质均衡发展。支持黄冈中学高质量发展，推进高中教育多样特色发展。强化特殊教育普惠发展。支持黄冈师院建设高水平师范大学，支持黄冈职院、科技职院创建本科层次职业院校，支持应急学院打造特色高水平专业群。

　　推进健康黄冈建设。全面推进紧密型医共体建设，建立数智化病理服务体系，让群众就近就便就医、安心放心看病。申报国家公立医院改革与高质量发展示范项目。加快三级医院创建。持续提升国家“学生饮用奶计划”在城乡的覆盖率。深入开展爱国卫生运动、全民健身活动，全面提高人民健康意识和身体素质。