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(湖南省)辰溪县人民政府工作报告(2023年12月18日)

  城乡环境清新秀美。强化规划、市政、市容、渣土等执法,实施交通秩序、截污治污、管网维护等整治提升行动,城南片区污水管网及排污口综合治理有效推进,完成10个城镇老旧小区改造,创建市级园林式居住区3个,顺利通过国家卫生县城、省级园林县城复审。严格落实“三线一单”,持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战,城市空气质量优良天数比率95%以上,国省控断面Ⅱ类水质达标率100%,土壤污染风险有效管控,重点建设用地安全利用率达100%,入选以县城(重点生态功能区县城)为重点载体的城镇化建设省级试点县,成功创建省级生态文明建设示范县,天蓝、地绿、水清的生态画卷在辰阳大地越绘越美。

  一年来,我们坚持锐意进取,促开放、推改革、增活力,发展动能有效激发。

  开放格局加快构建。外向型经济持续发展,实现进出口总额3.5亿元,增长45.8%,实际利用外资达999万美元,进口班列12.52列626标箱,货运吞吐量达117万余吨。融入怀化国际陆港步伐加快,完成怀化国际陆港辰溪港全域规划,辰溪港获批怀化港核心港区,蓝伯铁路专用线建设获省发改委核准,化工矿石港区建设即将动工,沅水鱼潭航电枢纽工程项目前期稳步推进,洪辰航道疏浚工程加快实施,“一港三区”发展格局初步形成。

  重点改革稳步推进。出台优化营商环境15条措施,政务服务一体化平台延伸至产业开发区,行政服务事务好评率达100%。扎实开展“送解优”行动,新增留抵退税511.19万元,惠企政策兑现1700万元。工程建设项目审批制度完成全流程、全覆盖改革,“交房即交证”全面推行。经建投公司市场化转型积极推进,初步形成建工建材、公共事业、资产运营、社会服务、文旅开发五大业务板块。农村土地确权工作通过省级验收,确权到户面积53.99万亩。探索建立发展村级集体经济八种模式,锦滨镇装粮埠村级集体经济发展经验在全市推介。

  科技创新活力涌动。成功获批湖南省第二批创新型县,岳麓山水产种业创新中心科研示范基地挂牌辰溪。成功申报省级“小巨人”企业、省级创新平台各1家,高新技术企业增至38家,入库科技型中小企业107家,增长33.8%。完成技术合同成交额7.68亿元,增长118%。县科技志愿者服务队被中国科协评为科技志愿服务先进典型。

  一年来,我们坚持人民至上,惠民生、防风险、保稳定,群众福祉持续增进。

  社会保障全面进步。坚持稳就业,累计开发公益性岗位1420个,新增城镇就业人员4095人、农村劳动力转移就业4347人。普惠保障扩面提标,基本养老保险参保人数达33.68万,基本医疗保险参保率达103.3%,城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助资金累计发放9100万元。承办全市医保工作现场会,高额医疗费用患者救助线上申办获批全省试点,“三个转变”打通医疗救助“最后一公里”经验做法全国推介。在全市率先启动农村公益性公墓建设试点,建成农村“幸福小院”12家。争取“保交楼”专项资金2.033亿元,完成“保交楼”项目8个2133套,惠及群众9000余人。

  社会大局总体稳定。统筹发展和安全两件大事,安全生产翻身仗考评位于全市前列,防汛减灾工作受到省防指书面表扬,地灾避险转移经验纳入全省市县委书记应急能力培训教材。从严从实抓好道路交通、燃气、消防、危化品、森林防火和自建房等领域安全整治行动,较大道路交通事故连续11年“零发生”。应急处置和实战救援能力持续提升,后塘瑶族乡代表我县荣获全市首届乡镇应急能力比武第一、获全省比武三等奖,应急广播平台体系建设全覆盖。持续深化平安创建、扫黑除恶、禁毒、养老和电信诈骗打击整治等工作,全力侦办并移送“6.29”涉黑案团伙31人,成功侦破部督“田家人非法采矿”案件并获贺电表扬,夏季治安打击整治行动位列全市第一。深入开展“利剑护蕾”专项行动,护航未成年人健康成长,公众安全感满意度测评连续9年稳居全省第一方阵,连续13年获评全省平安县,1人获评全国模范人民调解员。守稳“三品一特”安全底线,创新餐饮服务食品安全智慧监管模式。信访积案有效化解,总量持续下降,信访形势平稳可控。

  社会事业持续发展。37项省、市重点民生实事项目全面完成。县第一人民医院主体工程全部完成,县中医院平稳有序收回,省级儿童健康综合发展示范县建设验收达标。县域教育教学质量稳步提升,高考本科上线率增长10.26%,985高校录取率增长35%。启动县一中“徐特立项目”建设,实施2所标准化寄宿制学校和7所乡村小规模学校优化提质建设。在全市率先开展职校与企业合作办学的“旭联班”模式得到省教育厅充分肯定。推行政府奖励补贴校车运行模式,实现农村中小学校车服务全覆盖。“篮球之乡”再创辉煌,蝉联怀化城际篮球联赛冠军,夺得全省首届和美乡村篮球赛(村BA)季军、2023年中国农民丰收节篮球邀请赛冠军。同时,围绕中心服务大局,国家安全、意识形态、国防动员、史志档案、民族宗教、退役军人、融媒体、气象、供销、公积金等工作取得新进展,新一轮国防动员体制改革顺利完成,全市国防动员人防疏散地域建设现场会在辰召开。残联、红十字、慈善、老干、工会、共青团、妇联、文联、工商联、社科联、科协、计生协会、关心下一代等工作取得新成效,县图书馆定级为国家一级馆,1人获全国实施妇女儿童发展纲要先进个人。

  一年来,我们坚持政治引领,转作风、提效能、勇担当,自身建设全面加强。

  旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位,完善政府常务会、政府党组会“第一议题”学习制度,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,推动中央、省、市和县委决策部署落实到位。

  务实担当求实效。持续锻造“闯创干”的精气神、硬作风和真本领,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,省政府真抓实干激励表彰取得新突破,全省县域经济高质量发展考核排名二类县第一、总排名第四。严格规范公文处理和会务组织程序,提高政府工作制度化、科学化水平。主动接受各方监督,认真办理人大代表建议81件、政协提案79件,让自觉接受监督、主动履职尽责成为常态。

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