各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,不忘初心、牢记使命担当,勇毅奋发前行,经济社会发展取得新成绩、迈出新步伐。上半年主要经济指标综合增速全省第一。预计全年,生产总值增长3.5%,规模以上工业增加值增长4.5%,固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长2.5%,居民人均可支配收入增长5.5%,一般公共预算收入突破13亿元、增长9.1%。
(一)坚持稳字当头、稳中求进,经济底盘趋稳向好。项目支撑稳固有力。全年共开工项目123个,投产62个,35个省市重点项目完成投资171亿元,位居全市前列。连续4次全市重点项目观摩东片区第一名。储备和申报政府专项债券项目100个,总投资135亿元。全年争取政策性项目资金13.5亿元。市场主体稳健发展。扎实开展“万人助万企”,惠企纾困政策“大排查、大宣传、大落实”活动。累计减免税费1.7亿元,新入库“规上”企业74家,新增各类市场主体1.2万户。消费活力稳步释放。郏县电商公共服务中心正式投入运营,苏州大门口电子商务有限公司入驻郏县。获评全国城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县。全年外贸出口同比增长5%,电商平台零售额突破12亿元。
(二)着力优化结构、扩大开放,产业发展量质齐升。培强做大主导产业。扎实推进六大专业园区建设,入驻企业78家。全年经开区实现税收同比增长48%。平煤机订单销售增长133%,立科达高频消融止血手术电极技术全国唯一。落地投产总投资3.6亿元的沐之鑫医疗器械项目,再创招商新速度。开工建设绿色食品产业园标准化厂房、投资10亿元的牧光互补等项目,与平煤神马集团签订投资50亿元的负极材料项目,深度对接世界500强企业正威国际集团50亿元5G低碳智慧谷项目。签约投资8亿元的金星啤酒雪花红牛肉深加工产业园等项目。纵深推进对外开放。调整优化10个产业链招商专班,选派优秀年轻干部赴长三角驻地招商。全年实际利用省外资金298亿元,签约重点项目104个。成功引进总投资19亿元的装配式建筑产业项目,投资100亿元的郏县抽水蓄能电站及水资源综合利用项目正式签约。
(三)持续深化改革、创优服务,发展动能加快积蓄。深化“放管服效”改革。2131项审批事权全量进驻窗口,赋权基层高频事项154项。实现40个部门政务数据交换共享、167个涉税事项全程精简、1712个事项一日办结。获得全市首张著作权质权登记证书。行政复议工作受到司法部表彰,全省唯一。强化创新驱动。获批国家级专精特新“小巨人”企业1家,实现零突破。新认定省级质量标杆企业1家、省级智能车间1家、省级绿色工厂1家,均为全市唯一。培育高新技术企业11家,创历史新高。投入企业研发费用2.1亿元。开展研发活动规上企业突破60%。优化营商环境。推进实施28项营商环境指标建设攻坚方案。探索“免申即享”服务模式,实现“交地即领证、拿地即开工”双突破。开通涉企事项全周期帮办代办绿色通道,累计协调解决各类问题199件。营商环境评价排名全省提升25个位次。
(四)紧抓统筹布局、精准施策,乡村振兴扎实推进。扛牢粮食安全重任。建成高标准农田8万亩,全年粮食面积稳定在94万亩以上,被授予“全省粮食生产先进单位”。抓牢特色农业发展。成立郏县红牛研究院,建成郏县红牛育种示范实验基地,成功入选全省首批养牛大县培育县,获奖补资金1960万元。落实种烟面积7.9万亩,投入电能烤房新改建资金1.2亿元,实现烟农收益2.8亿元、税收6099万元。特色果蔬及食用菌种植年产值15亿元。新增省级农业龙头企业3家,成功申报全国名特优新农产品8个、“两品一标”产品4个,省级“一村一品”示范村1个。全市农村人居环境整治暨涉农产业项目观摩考评第一名,在全省大会上作典型发言。守牢返贫致贫底线。开展常态化预警监测、动态化帮扶救助,投入财政衔接资金1.1亿元,其中获全省考核奖补资金4160万元。脱贫攻坚题材电视剧《山河锦绣》在我县顺利完成拍摄,并在央视一套黄金档播出。
(五)注重内外兼修、标本兼治,城乡面貌焕然一新。城市功能持续完善。实施城市重点项目12项、总投资13亿元。启动建设公租房8万平方米、老旧小区改造项目4个。成功争取中央保交楼专项借款8000万元。总投资18亿元的棚户区改造项目,成功纳入全国PPP综合信息平台项目管理库,全省首例。完成东西大街、文化路、东坡路北延改造工程,改扩建完成郑栾高速郏县收费站。乡村建设持续发力。获河南省美丽乡村重点县试点奖补资金1亿元。入选全国农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点县、全国集体土地所有权确权登记工作试点县。郏县农房登记“一网通办 四步工作法”获全国推广。高质量完成“三区三线”划定工作,全年报批工业用地增长90%、位居全市前列,累计上缴出让收益金近7亿元。获“2022年传统村落集中连片保护利用示范县”奖补资金5000万元,全国农房抗震及品质提升试点县补助资金3751万元。连续三年被定为全国乡村建设评价试点县。生态环境持续向好。全年PM10、PM2.5均值分别为83、41,优良天数283天,综合排名全省第15、全市第一,获市环境空气质量生态奖励补偿金4862万元、全市第一。先后承办全市冬、春两次义务植树活动,全年新增造林3300亩、森林抚育1.3万亩。清理河道253公里,平整河床25公里。郏县恒压灌区被水利部命名为全国节水型灌区,全省唯一。
(六)牢记人民至上、发展为民,民生福祉全面增进。保障水平稳步提升。累计投入民生资金32亿元,占一般公共预算支出的82%。新增城镇就业、再就业1.3万人、农村劳动力转移就业8191人。累计开展各类职业技能培训3.8万人次,新增技能人才2万余人。建成县级特困供养机构、社区养老服务中心22家。公共事业协调发展。实施县乡村三级医疗机构提升工程,8家基层卫生机构达到省定社区医院标准,其中6家达到国家推荐标准,位居全省前列。医共体改革荣获“中国县域医共体建设示范奖”,经验入选全国优秀实践案例。改扩建各类学校54所,被省政府命名为“河南省义务教育标准化学校建设管理先进单位”、全市唯一,荣获全省首批“五育”并举实验学校5所、全市最多。社会大局和谐稳定。严格落实国家、省防控方案和指南,适时调整优化防控措施,以最短时间、最小代价果断处置多轮多点突发疫情,守护了人民群众生命安全和身体健康。加强应急管理基础能力建设,安全生产形势持续稳定。积极应对极端天气,最大限度减少了灾害损失。深入开展扫黑除恶专项斗争,有效化解各类矛盾风险,公众安全感和执法满意度不断提升,平安郏县、法治郏县建设迈上新台阶。