促进消费恢复升级。落实促消费政策措施，举办促消费系列活动，激活汽车、住房、家电等大宗消费，提振家政、养老、托育等服务消费，培育发展夜间经济、特色民俗等新业态。办好“红茶节”“硒博会”等展销活动，打响桃源消费品牌。开展“数商兴农”专项行动，推进工业品下乡、农产品进城、电商快递协同进村，力争电子商务销售额增长18%以上。规范市场经营管理，健全消费维权体系，营造放心消费环境。
推动文旅融合发展。大力推进以“世外桃源”为主题的全域旅游规划建设提升工程，加快建设现代旅游强县。启动全域旅游总体规划编制，强化旅游资源保护管控，加快热市温泉、枫林花海、夷望山水、星德福山等核心景点提质升级。完善通景公路、停车场等配套设施。抓好省级乡村旅游重点村、工业旅游示范点、星级旅行社创建。加强与大型旅行商合作，盘活文旅特色资源。开展好旅游宣传营销，办好乡村文化旅游节等活动，力争旅游人数、旅游收入突破550万人次、55亿元。
4.聚焦乡村振兴，开创“三农”新局。大力推进以“丰收桃源”为主题的现代农业提升工程，加快建设现代农业强县。
稳定粮食生产。全面落实田长制，实施耕地质量保护与提升行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”和抛荒现象，坚决守牢耕地保护红线。建成高标准农田8万亩以上，加强陬市双季稻省级万亩示范片建设，推行“1511”粮食生产办点示范，实施粮油作物单产提升行动，抓好优质品种选育推广、化肥农药减量、机耕机收减损等工作，确保粮食生产面积、总产保持全省前列。
发展特色农业。发挥富硒资源优势，提质果蔬、茶叶、竹木、油茶、烟叶、畜禽水产等特色产业，巩固生猪调出大县地位，加大桃源黑猪、桃源鸡保种推广力度。发展农产品精深加工，培育国家级龙头企业1家以上，新增市级龙头企业2家、农产品加工规上企业3家、“三品一标”5个以上。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。推动示范创建，新增省级“一村一品”示范村镇2个，省级示范社(场)8家。
巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，强化开发式帮扶举措，确保不发生规模性返贫。加大脱贫攻坚易地搬迁后扶力度，完善基础设施配套和公共服务。盘活农村资源资产，发展壮大村集体经济。落实产业和就业支持政策，促进已脱贫群众稳定增收，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
建设和美乡村。大力推进以“秀美桃源”为主题的全域环境综合整治提升工程，加强生活污水、生活垃圾、黑臭水体治理，深入推进厕所革命，推动农村人居环境持续改善，创建市级以上美丽乡村示范村4个以上。巩固提升农村安全饮水保障水平，加快茶庵铺、三里溪、戈尔潭、木塘垸等水厂提质改造。加强农村精神文明建设，推动移风易俗，培育文明乡风。
5.实施城镇更新，提升宜居品质。推进以人为核心的新型城镇化，加快打造功能完善、管理科学、宜居宜业的魅力城镇。
完善城镇功能。加快县城区控制性详规编制，优化中心城区功能布局。改造老旧小区490户，新(改)建公租房500套、保租房386套。启动建筑垃圾消纳场建设，实施农贸市场、城中B区燃气管网提质改造，建成东区自来水厂配套管网、尧河水厂改扩建、老城区防洪排涝设施等项目，建好雪涛路、白马路、荷花路、伯赞路延长线。加强“精致片区”和完整社区建设，积极构建15分钟便民生活圈。
强化城镇管理。大力推进以“品质桃源”为主题的文明创建提升工程，巩固国家卫生县城、省级文明城市创建成果。坚持精细化人性化管理，抓好环境卫生、园林绿化、控违拆违、背街小巷和户外广告治理，依法整治车辆违停、占道经营、私搭乱建等行为，推进生活垃圾分类处置，完成重要路段通信杆线入地整治。完善公交车运行管理，规范出租车、网约车运营行为。进一步规范物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动。
提升城镇风貌。巩固“三区三线”划定成果，完成乡镇国土空间规划编制，推动漆河、陬市、茶庵铺、枫树、热市、牛车河等特色乡镇发展。推进“小微绿地”“城市绿道”建设，做好双洲公园、文体公园、沿江风光带等公共绿地维护管理。加强红色文化街区、历史建筑和古树名木保护，延续桃源厚重文脉。引导农业转移人口市民化，着力解决就医就业、教育养老等难题，以宜居宜业宜游的城镇环境聚人气、增活力。
6.筑牢生态屏障，加快绿色发展。厚植高质量发展绿色底色，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。
加强环境综合治理。深入打好蓝天碧水净土保卫战，持续开展污染防治“夏季攻势”，抓好重污染天气应对、区域水污染治理、土壤环境精细管理、农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用等工作，强力推进秸秆禁烧和综合利用，严格河道采砂管理，分类推进入河排污口整治，确保县城区空气质量优良率达到国家二级标准以上、省控断面水质稳定达标、重点建设用地安全利用率达到100%。
加速生态保护修复。实施“三线一单”分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。建设绿色矿山。加强地质灾害隐患点整治。严格落实河湖长制、林长制，持续抓好长江“十年禁渔”，科学推进国土绿化行动和林业有害生物防治，加强生物多样性和林草湿资源保护。高质量完成突出生态环境问题整改销号，及时开展“回头看”，巩固整改成效。
加快绿色低碳转型。扎实推进碳达峰碳中和行动，大力发展绿色能源，加速木旺溪抽水蓄能电站、宁电入湘桃源段等能源项目建设，实现全县总装机容量150万千瓦以上，打造全省绿色能源强县。坚决遏制“两高”项目，依法淘汰落后产能，推动节能降碳改造，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推动节约型机关创建。