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(湖南省)桃源县人民政府工作报告(2024年1月20日)

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长6.5%以上,固定资产投资增长7%左右,地方一般公共预算收入增长6%以上,城镇调查失业率5%左右,居民人均可支配收入增长6.5%左右,全社会研发投入增长12%以上。

  实现上述预期目标和任务,我们要坚持以经济建设为中心,全力以赴拼经济,心无旁骛抓发展,把跨越赶超的信心提起来,把现代化新桃源的美好前景干出来。为此,必须坚定不移加快高质量发展,全面贯彻新发展理念,更加注重质量和效益,努力实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。必须坚定不移推进改革创新,深入解放思想,破除思维定式,深化重要领域和关键环节改革,加强科技成果转化,加快培育新质生产力,不断塑造新优势、开辟新领域、制胜新赛道。必须坚定不移抓好招大培强,树立以招商引资论英雄、以项目建设论成败的鲜明导向,做到人人有指标、个个有压力,推动跑出招商引资“加速度”。打造一流营商环境,千方百计为企业发展降压减负、保驾护航。必须坚定不移保障和改善民生,坚持以人民为中心,始终把人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上,以实干担当惠及千家万户,努力让桃源父老乡亲获得感、幸福感、安全感进一步提升。必须坚定不移维护安全稳定,以“时时放心不下”的责任感,守护好桃源安澜,维护好社会安定,做到守土有责、守土尽责,以高水平安全保障高质量发展。

  全年重点抓好以下八个方面的工作:

  1.坚持工业主导,培育现代产业。大力推进以“创业桃源”为主题的工业发展提升工程,加快建设现代工业强县。

  狠抓园区提质增效。瞄准省级“五好”园区创建目标,深化大部制改革,有序剥离园区社会管理事务,打造全县经济发展主阵地。推动园区特色发展,培育壮大电子信息、精密制造、商贸物流等特色“园中园”。建成标准化厂房10万平方米,开工建设飞沃募投、辣妹子二期等项目,确保富斯特液压、方博精密检测等项目竣工投产。开展工业企业税收提增行动,加快园区低效土地清理,力争园区亩均税收达到18万元以上。完善园区基础设施和生活配套,加速产城融合。

  突出项目招引落地。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,推行干部职工全员招商,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,用好以商招商、科技招商、基金招商、中介招商等方式,强化央企国企对接合作,办好“湘商回归”系列活动,力争新引进重大产业项目35个以上,其中过亿元项目25个、过10亿元项目3个,新注册“湘商回归”企业10家。落实招商信息收集研判、新引进项目全周期管理和考核奖惩机制,提高招商引资精准度和成功率,力争新开工、新投产过亿元项目10个、15个以上。

  加快产业集群发展。推动产业链延链补链强链,壮大风电和航空航天零组件、人机交互、运动制鞋等主导产业体系,力争国家级产业集群取得突破,省级产业集群提质增量,争取规模工业总产值、工业税收分别达到220亿元、5亿元以上。推进“智赋万企”行动,打造一批工业互联网、上云上平台等领域数字化转型示范企业。培育研发设计、基础检测、现代物流等生产性服务业,促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。

  推动主体培优培强。实行经营主体梯次培育,新增经营主体5000户以上、“个转企”220户以上,新增规模工业企业10家、省级“小巨人”企业5家、外贸实绩企业4家、制造业单项冠军1家以上。积极培育上市企业,推动国宗铝业、津山口福新三板挂牌,10家企业进入省级上市后备库。大力支持飞沃科技、迪文科技、龙行天下等龙头企业发展,鼓励更多企业争创省长质量奖、新湖南贡献奖。

  2.深化改革创新,蓄积发展动能。转变传统思路,推进技术攻坚,优化营商环境,以改革求突破、以创新促发展。

  深化重点改革。全面完成政府机构改革。深化基础设施投融资体制改革和国有企业改革,落实科技、农业农村、医疗卫生、疾控体系、教育评价等重点改革任务。推进农村土地第二轮承包到期后再延长30年改革,抓好以县城为重要载体的城镇化建设、绿色种养循环农业等试点。探索一批“微创新”“微改革”,争取更多国、省改革试点落户桃源。

  强化科技创新。加强创新主体培育,新增高新技术企业10家以上,入库科技型中小企业130家以上。加强创新平台培育、研发中心建设,力争国家级科技企业孵化器实现“零”的突破。加强关键核心技术攻关,实施重点技术研发项目8个以上。加强科创人才培育引进。深入对接名校名院名所和重点实验室,大力发展“院士经济”,签订产学研合作协议13项以上,转化科技成果8项以上,完成技术合同交易额20亿元以上。

  优化营商环境。大力推进以“清廉桃源”为主题的营商环境优化提升工程。深化“高效办成一件事”改革,推动企业开办“四减四零”“最多跑一次”。开展百名干部联百企“暖心”帮联行动,落实减税降费等惠企政策,帮助企业降低运营成本。推进金融“暖春”行动,确保县内企业年度融资增速不低于20%。严格落实入企检查审批报备、扫码进企、首违不罚等制度,坚决做到无事不扰、有求必应。强化涉企中介机构服务监管,依法严厉打击损害营商环境行为,构建亲清新型政商关系。

  3.提振投资消费,挖潜内生动力。更好发挥投资关键作用和消费基础作用,打造县域经济增长新引擎。

  扩大有效基建投资。大力推进以“通达桃源”为主题的综合立体交通网络提升工程,加快建设现代交通强县。力争石桃高速开工建设,加快沅水桃源枢纽二线船闸暨沅水大桥拆除重建步伐,建好S315钟家铺至牛车河、九溪至黄石公路,剪市、西安、泥窝潭通三级公路,确保延溪桥重建项目如期竣工,完成旅游资源产业路、村组公路硬化、安防工程、危桥改造等年度任务。实施灌区续建配套与节水改造、水库除险加固、中小河流治理等水利工程。统筹抓好电网改造、5G通信、燃气管网等基础设施建设。

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