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(湖北省)利川市人民政府工作报告(2023年12月25日)

  一年来,我们践行初心、担当使命,民生福祉更加殷实。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.6%、8%,城镇新增就业8600人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。建成辐射全域的“零工驿站”57家。新增中小学幼儿园学位2790个。全市62%的学校纳入教联体建设。义务教育“大班额”占比、民办义务教育占比均控制在5%以内。实施“冬暖夏凉·温情教室”工程,为31所学校415间教室安装空调,高山地区学校冬季取暖、低山地区学校夏季纳凉条件全面改善。武汉生物工程学院利川产学研用基地一期建成投用。人民医院与武汉同济医院结为紧密型医联体。县域内住院量占比达90%以上,基层医疗卫生机构总诊疗量占比达65%。完成560户特殊困难老年人居家适老化改造。发放各类社会救助、福利补贴资金3.25亿元。新筹集保障性租赁住房1086套。实施全民参保计划,累计参保57.25万人,同比增长3.84%。开展文化惠民活动800余场次。建成非遗综合展示馆。利川市图书馆被评定为国家一级图书馆。深入开展燃气保供工作,收回城市燃气特许经营权,城区冬季用气条件得到改善。深化共同缔造,全面加强基层社会治理,获评全国信访工作示范市,“小院说事”品牌成为全国城乡社区高质量发展典型案例。扎实开展重大事故隐患专项排查整治,未发生一般及以上生产安全亡人事故。消防安全形势总体平稳。

  一年来,我们依法行政、强化作风,政府效能整体提升。坚持党的全面领导,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格执行市人大的决定、决议,主动加强与政协的民主协商,办理人大代表建议47件、政协提案89件。加强法治政府建设,法治政府建设示范创建获省司法厅通报表扬。推行行政复议体制改革,成立行政复议局,设立行政复议服务中心。行政负责人出庭应诉率为100%。大力推进人民调解工作,设立14个乡镇(街道)行政争议专业人民调委会。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,开展全市行政执法领域“不担当、不作为、乱作为”专项整治行动,启动规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项行动,基层负担进一步减轻,行政效率明显提高,政治生态风清气正。

  与此同时,退役军人、国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作全面加强,老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字会、慈善、工会、工商联、科协等事业取得新成效,民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、气象、审计、统计、供销、保密、档案史志、检验检测、住房公积金等工作取得新成绩。

  各位代表!春无遗勤,秋有厚冀。回顾2023年,我们在爬坡过坎中砥砺前行,在攻坚克难中奋发向上,成绩来之不易、弥足珍贵。这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协、各民主人士监督支持的结果,是中国国新公司、省直定点帮扶单位、州直驻村帮扶单位、武汉经济技术开发区、杭州市萧山区和各级各方大力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向关心支持利川发展的各位领导、各界人士、各位朋友表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到面临的困难和挑战。县域经济高质量发展还有许多卡点瓶颈,重点领域改革还有不少硬骨头要啃,本级财政压力依然较大,群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面还面临不少难题,生态环境保护任务依然艰巨,一些干部的作风问题仍然存在。对于这些问题,我们要坚定信心、同心同德,埋头苦干、担当作为,切实加以解决,决不辜负人民的厚望。

  二、2024年主要任务

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握利川在长江经济带发展战略中的使命任务,推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,突出城市和产业集中高质量发展,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,争当建设“两山”实践创新示范区排头兵。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长9%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长10%以上,城镇新增就业6000人以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上、9%以上。

  旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。为实现上述目标,我们将重点做好以下八个方面工作。

  (一)全力保持经济平稳健康运行

  坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,扎实开展利川市第五次全国经济普查,准确把握新时代经济社会发展特征,力争“比招商、抓项目、强产业、争资金、促进位”工作排名全州前列。

  坚定不移比招商、延链条。新招引亿元以上产业项目65个,新开工亿元以上产业项目22个,省外到位资金40亿元以上,外商直接投资750万美元以上。探索建立产业与金融融合招商机制,设立政府产业引导基金。深入开展“回归招商”,办好“星斗摇香·利川红”茶乡寻亲会、第五届“利川人”大会。加强对外招商宣传推介。积极探索招引企业和市属国企合作双赢的发展路径。

  坚定不移抓项目、扩投资。严格落实重大项目“周调度、月通报、季拉练、年考评”机制,围绕宏观政策抓好项目谋划,做实项目前期,强化要素保障,全年实施重点建设项目200个以上,年度计划投资140亿元以上。抢抓政策机遇,全力争资金、争政策、争项目,力争年度中省预算内投资、政府专项债券、国债资金、项目融资额度排名全州前列。发挥好政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资。

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