加快发展新兴优势制造业。持续推进“五好”园区建设,启动调区扩区工作。发挥中小微企业信贷风险补偿基金作用,新增入园企业15家以上,带动产值、税收增长10%、20%以上。加快新材料科技产业园建设,聚焦生物基新材料、电子元器件等重点产业链,加大链主企业扶持力度,充分发挥湖南万橡链主企业作用,逐步实现集群发展。力争金湘钢铁70万吨带钢型钢槽钢、橙美生物科技1万吨枳壳加工等生产线建成投产,中通新能源专用车总装生产及销售、年产100万吨优质矿泉水等项目早日开工。扎实开展“智赋千企”行动,支持森佳、卓嘉等箱包皮具企业发展壮大,新增规模以上工业企业6家、高新技术企业4家、科技型中小企业70家、科研技术服务企业1家。
稳步发展文旅康养业。深度挖掘长寿、红色、民族、盘瓠、长河、龙舟、清廉等文化,坚持文旅农旅寿旅体旅融合发展,用好1000万元文旅康养产业发展资金,打响“世界长寿乡”品牌。加快康年集团·石羊哨湖山温泉旅游度假区、天沐集团·隆家堡云端温泉项目落地,支持罗裙山天梯美墅、霞飞云果园、尧市西晃谷生态康养等项目建设。推进乡村旅游“四个一百”精品营地建设,打造“长河一日游”精品旅游线路。创成滕代远故里4A级、楠木桥云端丛林3A级景区。探索“体育+康养+文旅”模式,筹办“麻阳传统龙舟村超”大赛。持续举办以“长寿康养文化”为主题的系列文旅节会,精心办好滕代远同志诞辰120周年系列群众性活动。加强传统古村落保护与开发。
(三)突出和美乡村、中心城区建设,统筹城乡融合协调发展
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实动态监测、精准帮扶机制,持续巩固提升“三保障”、饮水安全保障水平,切实抓好产业、就业、对口、驻村、社会等帮扶及易迁后扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施农户增收共富工程,持续发展壮大村级集体经济,重点推行农资集采、农产品统购统销、劳务服务等模式,健全新型农业经营主体联农带农机制,大力推进农民工返乡创业,实现脱贫人口稳岗就业3万人以上。
推进乡村全面振兴。坚决落实耕地保护和粮食安全责任制,实施农田产能提升工程,全力推进耕地扩面提质,继续扶持红缨子高粱种植,扎实开展“两非”问题专项整治,“零容忍”打击违法占用耕地,建成高标准农田1.21万亩,确保粮食播面、产量稳定在30.2万亩、11.5万吨以上。加快“和美湘村”建设,实施美丽示范建设工程,学习运用“千万工程”经验成果,完成“多规合一”村庄规划,推广农村人居环境整治提升“五共五美”模式,完成农村改厕任务。实行“多元投入、财政奖补”,建成沿锦江河7个乡镇15个村乡村振兴示范带。提升城乡水旱防御和供水灌溉能力,实施中小型水库除险加固、滑石江流域综合治理、黄土溪灌区续建配套、锦和镇保护圈等一批水利项目建设。继续发挥科技特派员作用,激发农业农村活力。
提升中心城区品质。以创建国家卫生县、全国文明城市和省级森林城市为抓手,持续开展创建国家卫生县攻坚行动。加快城西片区规划建设,编制完成中心城区控制性详规。提升城市功能,启动城区雨污分流提质改造,实施城西片区生态环境综合治理工程、浦子溪片区防洪排涝治理工程、污水处理厂提质扩容工程,建成城市智慧停车平台、城西货运停车场,完成新汽车站搬迁、26个老旧小区改造。提升城市品质,完成县城水生态提升综合利用工程,启动城市会客厅建设,加快城东、城南两岸文化风情风光带建设,打造大润发商贸中心、步行街特色夜市、水上娱乐竞技休闲区。加强城市管理,严格执行新修订《麻阳苗族自治县城镇管理条例》,实行“一路一片一队伍一标准一考核”城市管理与执法,严格治理城市客运、“牛皮癣”、乱搭乱摆乱建等“乱象”。
加快新型城镇化步伐。推进城乡融合协调发展,加快建设岩门、兰里两个城市拓展区,完成乡镇国土空间总体规划。持续实施助力乡镇发展“四条硬措施”,加快大桥江、郭公坪等条件成熟集镇提质建设。做好高铁站至滕代远故居、兰长(江口电站至隆家堡高速出口段)公路前期工作,开工建设S332锦和至小坡段公路,完成高板、江舒公路和兰里大桥建设,实施农村公路安防工程36公里。改造升级农村老旧电力线路120公里,完成兰里自供区改造接管,新增供电容量1.6万千伏安,新建改造5G基站100座。强化集镇管理,严抓严管“马路市场”。
(四)突出改革开放,奋力融入怀化国际陆港建设
大力发展外向型经济。扎实开展“开放发展年”活动,依托怀化国际陆港和区位资源优势,力争中通智能化物流产业园早日开工,建成中国供销·麻阳智慧农产品冷链物流园、富州农产品交易中心、洲上千亩出口蔬菜基地,加快建设五省周边特色农产品集散地和出口中心。加强与外贸商会、企业合作力度,支持蓝凤凰农业公司外贸发展,做大做强直接出口柬埔寨、缅甸、老挝、越南、阿联酋、俄罗斯等6个国家及香港地区外贸业务。争取建设“多关如一关”怀化海关麻阳服务站,培育引进龙头外贸企业4家以上,完成外贸进出口总额5亿元、同比增长100%。扎实推进县乡村三级物流体系建设,提质扩能大农业电商物流园、果果绿农资物流,逐步提质乡镇农贸市场,支持乡村电商物流、快递网点等建设,鼓励“网红”营销、直播带货。
深化重点领域改革。持续推进国企改革,建立现代企业制度,推行职业经理人制度,加强国有企业经营性项目经营管理。深化管理体制改革,推进黄土溪水库管理所改革,完成城乡客运一体化、城乡供水一体化、城乡垃圾收集转运一体化、绿化管养市场化和县机构改革,争创全面深化小型水库管理体制改革全国样板县。深化财税金融改革,持续推进国有“三资”清查处置和管理改革,积极探索“政府投资、国企注资、金融融资”运作模式,加快发展融资担保公司,撬动全社会资本流入产业领域。深化农村土地制度改革,强化闲置低效土地利用,创建“土地超市”。深化院所县合作,支持重点企业院企合作、科技创新,推动科研成果转化为发展成果。
精准开展招商引资。把招商引资作为“一号工程”,扎实开展“招商引资年”活动,积极参加第十一届全球湘商大会、“沪洽周”、RCEP等系列活动,健全完善“乡友录”信息库,深入推进湘商回归、校友回湘、青年回乡,积极“迎老乡、回故乡、建家乡”。推行“链长+链主”招商,大力开展资源招商、产业链招商、“大使”招商、亲情招商、“敲门”招商、驻点招商,力争引进“三类500强”项目2个以上,完成省外境内实际到位资金年增长15%以上,实际利用外资增长30%以上。