各位代表，过去的一年，我们认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实意识形态工作责任制，全面开展法治建设，纵深推进全面从严治党，坚持以“三重点”为纲，实行清单式管理、讲评式推动、跟踪式落实，自觉接受人大、政协监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议132件、政协委员提案124件，办结率100%，政府工作效率明显提高，自身建设不断增强。与此同时，人民武装、国防动员、人民防空、地方志、档案、气象、审计、统计、库区移民、民族宗教、供销、外事侨务、工会、青少年、妇女儿童、残疾人和红十字等各项事业也取得积极成效。
各位代表，过去的一年，我们遇到的困难超出预期，发展的成效好于预期，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想总揽全局、科学指引的结果，是市委市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是县人大县政协依法监督、民主监督的结果，是各级帮扶单位无私奉献、倾情相助的结果，是所有老领导、老同志和社会各界人士充分理解、大力支持的结果，更是全县广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为城步发展作出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、消防指战员和各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上，还面临不少困难和问题：最突出的短板是产业支撑不足，工业经济规模小，龙头企业数量少，产业园区发展缓慢，产业集群集聚发展效应不强。最现实的挑战是县级财力薄弱，政府性债务处于偿还高峰期，财政运行和债务化解压力仍然很大。最薄弱的环节是民生发展欠账不少，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求还有一定差距。最关键的制约是部分干部缺乏担当实干、开拓争先精神，执行力、落实力不强，干部作风与高质量发展的要求还不相适应。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的重托和期望!
二、2023年目标任务
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“后疫情”时代经济复苏、加快发展的关键之年。我们要自觉把城步工作融入中国式现代化的伟大实践，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋进姿态勇毅前行，以昂扬斗志追赶进位，竭尽全力以城步一域之光为全局添彩!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和中央省市经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳进高新工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”发展战略和“一都二地三区”发展定位，打好打赢“发展六仗”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，着力抓经济稳增长、兴产业促振兴、优生态守底线、重保障惠民生，为全面建设社会主义现代化新城步开好局起好步。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长8.6%，新增城镇就业2700人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量8.5万吨以上，生态环境持续优化。
围绕上述目标任务，重点抓好八个方面的工作：
(一)聚焦项目建设比赶超，增强经济发展“新动能”。一是高起点谋划项目，提升竞争力。把准吃透国家和省市“十四五”规划释放的利好政策，聚焦交通、产业、民生、城镇建设等重点领域，建立完善中央预算内和专项债券项目储备工作机制，高质量做好项目的储备、谋划、申报工作，力争到位上级资金增长10%。二是高效率建设项目，提升支撑力。牢固树立“项目为王”理念，集中开展“项目建设比拼年”活动。全年计划实施46个重点项目，总投资307.14亿元，年度投资47.89亿元。全面完成烈士陵园、白水洞保障性住房、南绥公路、资水(落水)光伏发电、双龙至午子坡提质改造、白毛坪至矮岭子三级公路、国有林场棚户区改造等项目。加快推进城龙高速、儒林商业步行街、风车坳和长安营二期新能源等项目建设。启动实施农村电网建设、粮食仓储物流、政务大厅整体搬迁等项目。做好5000万元以上新开工项目入库报数工作，努力实现项目数量、投资总量双增长。三是高标准服务项目，提升保障力。开通服务项目“绿色快捷”通道，推行项目前期工作集中交办、项目审批“一网通办”，多途径破解用地难题，激活民间投资，增加企业投资，稳定政府投资，加大金融信贷扶持，全力保障重大项目建设。从严做好立项、招标、施工、监理、验收全过程监管，确保项目管理严格有序、服务保障及时有力。
(二)聚焦培优引强兴产业，打造县域经济“增长极”。一是发展特色农业稳一产。坚持质量兴农、绿色兴农、特色兴农，打造粤港澳大湾区绿色农产品生产加工供应基地。进一步优化“南牛北羊、南茶北桔”产业布局，全面提升奶业质效，加快推进百香果、猕猴桃、“红美人”、苗香梨等特色水果基地建设，实现峒茶、虫茶等高山茶叶和特色中药材种植扩面增量，创建1个省级现代农业产业示范园，2个市级农业特色产业园，2个县级现代农业产业园。加强农产品地理标志的申报和使用，招引扶持龙头企业带动农业产业全链发展，提升农业产业现代化水平。二是建设“五好园区”强二产。按照“一主两特”的产业定位，加快以乳制品为主导的产业发展，着力推进以竹木制品和农副产品加工为特色的产业模式。支持银河纸业、南山金竹等竹木加工企业做大做强，将茅坪园区打造成竹木深加工特色产业园区。加快园区基础设施建设，年内完成省级工业园区标准化厂房建设。鼓励和支持总部经济发展，探索建立飞地园区，强化“亩产论英雄”导向，全面推行“标准地”出让模式，依法依规、稳妥有序处置闲置土地、厂房和僵尸企业，加快批而未供土地消化利用。三是促进消费升级兴三产。不断完善“吃住行游购娱”服务功能，激活网红打卡消费，力争将南山打造成4A景区，将蓬瀛、罗家水、大寨、桃林村打造成3A景区，将金兴村打造成4星级乡村旅游区点，将罗家水精品民宿打造成4星级精品民宿，将南山乡村生态农业公司打造成省级工业旅游示范点。全力推进文旅融合发展，精心举办好“六月六山歌节”，促进旅游人数和综合收入双增长。推动线上线下消费有机融合，打造电商特别有机小镇，完善县乡村三级物流体系，力争电子商务交易额达到8亿元。充分挖掘消费潜力，积极举办房交会、车展等营销活动，有效扩大家居、建材、装饰、汽车、家电等大宗消费。