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(河南省)桐柏县人民政府工作报告(2023年6月15日)

  二、2023年工作安排

  2023年,是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施的承上启下之年,更是我们奋勇争先、更加出彩的攻坚之年。站在新的历史起点,我们必须弘扬“四敢”精神,践行“四个极限”,积极抢抓新机遇,努力培育新动能,加快形成新优势,奋力推动全县经济社会高质量、高效率跨越发展。

  2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神,扎实落实楼阳生书记莅桐调研指示精神,锚定省委“两个确保”“十大战略”和市委“三区一中心一高地”发展定位、“一二三六十”工作布局,贯彻落实县十三次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,持续聚焦“四大定位”“四大战略”,聚力打造“三区两县一基地”,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为南阳高水平建设现代化省域副中心城市,作出桐柏新的更大贡献!

  2023年我县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增速保8.5%争9.5%,固定资产投资增速17.2%左右,社会消费品零售总额增速11.2%左右,规上工业增加值增速11.2%左右,工业投资增长19.2%左右,一般公共预算收入完成15亿元以上,同比增长9.7%左右。生态环境等约束性指标完成上级下达任务。

  各位代表,要实现既定目标任务,我们必须锚定航标、铆足干劲。认真践行市委“跳起来摘桃子,实事求是走上线”要求,紧盯“533”奋斗目标,凝心聚力、尽心竭力、群策群力,在全面推进高质高效跨越发展中再立新功、再攀高峰。我们必须争先出彩、勇争一流。树立“干就干到最好,做就做到极致”的极限思维,操真心、负全责、尽全力、干满点、争一流,尽最大努力争取最好结果,变“不可能”为“可能”。我们必须善于斗争、善作善成。牢固树立“人民至上”理念,全心全意惠民生、精准精细防风险、慎始慎终守底线,知难而进、迎难而上,不断推动各项事业破浪前行、行稳致远。

  做好今年经济工作,要重抓重推以下七个方面工作:

  (一)坚持稳主体、扩投资,推动经济大盘再稳定。

  强化消费基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置,推进县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划,多渠道提高中低收入居民消费能力。用足用好南阳建设区域性消费中心的扶持政策,支持住房改善、新能源汽车等大宗消费,拓展网上商城、直播带货等新兴业态,推动商贸、餐饮、住宿、文旅等行业恢复振兴。充分调动房地产市场主体积极性,促进房地产业平稳健康发展。

  释放投资关键作用。加大项目谋划力度,围绕40个中央预算内投资项目、90个专项债项目、10个PPP项目,常态化推动重大项目储备和前期工作。紧盯127个省市重点项目,强化全生命周期服务保障,推动项目建设投资量、实物量、工作量“三量齐增”。扎实开展项目建设“四比四看”活动,始终保持热火朝天的项目攻坚姿态,推动中天碱业、中桐精细化工产业园、谯仕彦生物科技园等42个项目建成投产,为高质量发展积蓄强大动能。

  加大主体支撑作用。深入推进“万人助万企”活动,针对性解决企业融资、用能、用工、用地等问题。实施市场主体“扩中”行动,新培育“四上”企业120家以上,市场主体增幅达40%以上,其中企业市场主体占比20%以上。推行“信用评价+银行贷款”服务模式,激发市场主体创业创新活力。完善“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培养机制,新增规上工业企业24家以上,实现上市企业1家、股份制改造企业3家、省级重点上市后备企业3家。

  (二)坚持兴产业、调结构,推动经济实力再增强。

  打造先进制造业高地。坚持“工业立县、兴工强县”不动摇,加快实施“工业雁阵”行动,推动主导产业延展成链、集聚成群。重抓重推投资超百亿的中天碱业、中源化学资源综合利用示范项目,力争2023年碱化工产业产值达到100亿元以上,建设国家级碱化工中心,打造现代化中国碱都。发展医药高端原料等高科技、高附加值、低能耗的产品,构建新型化工产品产业链,建成产值超60亿元的医药中间体产业集群。依托现有龙头企业,加快开发区装备制造业提档升级,推动工业经济“强筋壮骨”。全面推行“标准地”出让,持续开展“百园增效”行动,盘活利用低效用地300亩以上。进一步完善水、电、路、气、暖等配套基础设施建设,提升开发区承载力、带动力。完成省级经济技术开发区创建工作。

  助推现代服务业发展。加快县域商业体系建设试点县进程,持续推进电子商务进农村综合示范项目,电子商务年交易额达到70亿元。深化与综保区联动发展,加大外贸进出口企业服务力度,货物贸易进出口完成2.1亿元以上。坚持“产业为基、文化为魂”,加快推动全域旅游发展。立足淮河源头地理唯一性,用好“桐柏英雄”“小花”等红色资源,提升淮祠、桐柏革命纪念馆设计布展水平,努力讲好“桐柏故事”。启动佛教学院二期建设,加快推进五韵月河全域旅游建设项目。支持淮源景区争创国家5A级景区、省级研学旅游示范基地。推进桐柏家院—映山红康养小镇(“一老一小一青壮”实践基地)、茶祖小镇(“三茶”统筹实践示范园)建设,力争茶文化博物馆、茶祖文化主题酒店建成投用。重点打造第二届幸福淮河源“三茶”统筹高峰论坛、盘古节、红叶节等节会品牌,积极申办2024年第十七届国际茶文化研讨会。探索发展“工业游”等接地气、有商气、高人气的文娱项目,丰富文旅产品供给,全面推动我县文旅市场活起来、热起来、火起来。

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