二、2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是我县抢滩新赛道、再谱新篇章的关键一年。我们将围绕“123456”工作思路,踔厉奋发,勇毅前行,努力把县委十三届四次全会暨县委经济工作会议擘(bò)画的“施工图”变成“实景画”。
政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神,贯彻落实省委经济工作会议、市委十二届三次全会暨市委经济工作会议和县委十三届四次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,大力提振市场信心,扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,锚定“两个确保”、落实“十大战略”,紧盯“两大跨越”、突出“产业兴市”、推进“十大工程”,坚持“123456”总体工作思路,聚焦“两个高质量”、突出“产业兴县”、实现“十大提升”,推动中原农谷建设,坚定不移做大做强做优绿色食品、装备制造两大主导产业,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写新时代中原更加出彩的原阳绚丽篇章,坚定不移走好中国式现代化的“原阳实践”。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,人均GDP、全员劳动生产率、人均可支配收入、一般公共预算收入与经济增长协调同步,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,研发经费投入增长21%以上,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇调查失业率控制在5%左右,新增城镇就业6000人,粮食产量稳定在14亿斤以上,单位GDP能耗降低率完成市定目标。
上述预期目标,统筹当前与长远,兼顾需要与可能,考虑了去年经济的基数和完成“十四五”发展目标的需要,既有稳的基础、又有进的要求,符合我县实际情况和发展潜力。实现上述目标,要坚持稳中求进,在政治上永葆忠诚、对标对表,始终与党中央保持高度一致;在思维上强化系统观念,既加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,又牵住“牛鼻子”、落好“关键子”;在行动上只争朝夕、奋发有为,定下的事情马上就办,部署的工作一抓到底,承诺的事情一一兑现。
围绕全年目标任务,重点抓好八个方面工作:
(一)以更实举措提振市场信心,推动经济发展再提质。信心比黄金还珍贵。三年疫情,多数企业受到较大影响,当前我们将从改善社会心理预期、提振发展信心入手,全力服务保障市场主体,激活市场发展活力。
推动政策靠前发力。继续落实好稳经济一揽子政策和接续措施,建好用好“一码惠企”平台,推进惠企政策“免申即享”,让“减、免、缓、退、抵”等优惠政策精准直达市场主体,帮助小微企业、个体工商户解决燃眉之急,切实增强市场主体发展信心。持续深入推进“万人助万企”活动,大力开展政策落实攻坚、企业成长助力等行动,帮助企业纾困解难,以真招实策和贴心暖心服务提振市场信心,让广大市场主体放心投资、专心创业、安心发展。
培育壮大市场主体。坚持做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量,2023年新增各类市场主体4000户以上,总量突破5.6万户。坚持以先进制造业高质量发展为主攻方向,招引一批、培育一批、壮大一批领军企业和“链主”企业,打造500亿级预制菜产业集群和百亿级汽车零部件产业集群。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业30家以上,其中规上工业企业15家以上,持续辅导九豫全做好上市工作。大力实施“专精特新”企业、科技型中小企业培育计划,分类建立企业培育库,年内计划新增高新技术企业5家、科技型中小企业5家、专精特新中小企业8家,国家级专精特新“小巨人”实现零突破,培育省级创新龙头企业1家以上。
全面激发消费潜力。千方百计增加群众收入,依靠就业创造收入,提振消费底气,年内人均可支配收入实现7.5%增长目标。落实好省、市消费促进补贴政策,聚焦食品、新能源汽车、家电等领域,强化“节、会、展、销”多元联动,继续办好“美食文化节”“原阳年货节”等促消费活动。培育发展新型消费,推动线上线下消费融合发展,支持网络直播、社交电商、首店经济、夜经济等新型消费,社会消费品零售总额增速持续保持全市领先态势。全力稳住房地产投资,激活房地产市场,鼓励金融机构向购房户提供更多优惠政策,推动房地产市场回暖升温。有序推进批零住餐企业达限入库,年内新增限额以上商贸企业10家以上。
(二)以更大力度加快项目建设,推动发展支撑再强化。树牢“项目为王”理念,把重大项目谋划建设、投产达效作为加快县域经济发展的“压舱石”,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量提升”,以高质量投资支撑高质量发展。
加快重大项目建设。持续开展“三个一批”活动,抓牢项目履约率、开工率、投产率、达效率,确保每季度签约亿元以上项目不少于10个,总投资不低于50亿元,项目开工率、投产率始终保持全市前列。全力抓好总投资2882.15亿元的593个500万元以上项目,特别是总投资288.68亿元的28个省市重点项目建设,力争超额完成年度计划投资,形成更多实物工程量。加快河南新电能源投资发展有限公司1GWH(吉瓦时)储能电池生产、龙润云尊府城市综合体等总投资294.12亿元的110个计划新开工项目建设;确保安罗高速、长修高速等重大交通基础设施项目按节点推进。
破解要素保障瓶颈。坚持向上争取和内部挖潜并重,全力保障重大项目资金、用地、用能需求。大力推进“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即开工”。加快土地收储工作,持续开展“三违三未”闲置土地专项整治行动,年内完成土地报批3000亩,盘活闲置土地400亩,企业零地招商完成5家以上。发挥投融资平台作用,综合运用“BOT+EPC”“EPC+O”等模式,常态化开展线上政银企对接,破解项目建设资金难题。建设工业蒸汽管网,为企业集中供汽,降低企业运营成本。持续开展“春风行动”,制定市场主体需求清单和人社政策服务清单,着力稳定县域企业用工需求。