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(湖南省)蓝山县人民政府工作报告(2023年3月8日)

  完成今年的预期目标,必须坚持全力以赴拼经济、抓复苏、上项目、扩投资的主基调,铆足劲头加油干,快马加鞭往前赶,围绕省市打好经济发展“六仗”[16]的要求,主要以实施产业项目提速年、招商引资升温年、城管提升巩固年、营商环境优化年“四项活动”,开展闲置土地、国有闲置资产、房地产市场“三大清理行动”,突出扩大有效需求、壮大实体经济、促进城乡协调发展、乡村全面振兴、呵护源头生态、防范化解重大风险、增进民生福祉“七个重点”为抓手,着力抓好八个方面的工作:

  (一)紧盯目标任务,确保经济稳增长

  党的二十大报告指出,坚持稳字当头,稳中求进。我们要把稳增长摆在更加突出的位置,千方百计提振县域经济,推动经济社会高质量发展。

  突出项目建设。以实施“产业项目建设提速年”活动为契机,以“五未清单”[17]为抓手,实行“一月一调度、两月一考评、年终结总账”,以真抓实干、真奖实罚掀起大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的热潮。今年共储备中央预算内项目59个、专项债项目61个,总投资189亿元;申报政策性开发性金融(基金)项目20个,计划申报基金10.22亿元;安排重点项目181个,总投资583.59亿元,年度计划投资180.2亿元,其中省市重点项目30个、年度计划投资61.71亿元。及时解决影响项目建设的电力、供水、通信、交通等保障要素,着力破解项目审批、资金、土地等发展瓶颈问题,推动重点项目建设提速、提质、提效。积极争取永清广高铁项目早日开工,坚定不移确保全面完成毛俊水库灌区主体工程。

  培育市场主体。坚持扩量提质,持续实施市场主体倍增工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动[18],推动“个转企、小升规、规改股、股上市”[19]。深化商事制度改革,降低市场准入准营制度性成本,推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。力争新增规模以上工业企业15家以上,新增专精特新企业8家以上,市场主体达到1.9万户,其中企业4100户,形成市场主体量增质升、健康发展的生动局面。

  激活消费市场。举办促消费系列活动,做到“月月有主题、周周有活动、场场有亮点”。办好云冰山星空露营节、蓝山谷红枫节等节庆和秋季车展等各类促消费活动,打造文创园区、美食集聚区、特色文化街区等消费场景。积极发展夜经济、电商融合等消费新业态。大力支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗体育服务等消费,持续激活消费市场。力争新增限额以上批零住餐企业10家,规模以上服务企业4家。加快创品国际智慧物流园二期项目建设,争创全省第二批农村客货邮融合发展试点县,支持创品国际智慧物流产业园打造成为湘南物流分拨中心。

  加强财源建设。持续开展“三高四新”财源建设工程,强化重点税源、重点项目税费管理。以开展“三大清理行动”为抓手,聚力闲置土地清理,力争实现土地收入6亿元以上。大力引智引资引企开发稀土资源,力争实现砂石土矿等矿产资源收入4亿元以上。高效盘活闲置资产资源,力争实现国有闲置资产处置收入2亿元以上。坚定落实“保交楼”要求,持续规范房地产市场,力争商品房销售面积15万平方米以上。

  重点抓好十大基础设施项目:毛俊水库灌区工程项目;塔峰镇至浆洞公路提质改造工程项目;园区路网等基础设施建设项目;保障性住房三期项目;工人文化宫项目;G537蓝山祠堂圩至岭脚公路A标段工程项目;高标准农田建设项目;人民防空指挥中心建设项目;县乡村三级物流配送中心建设项目;经开区创新创业服务中心项目。

  “全力拼经济、奋力稳增长、着力抓落实”是市委、市政府对今年经济工作提出的新要求。新征程上,我们要以拼搏赶超的闯劲、奋发有为的状态,开足马力、全力跑好“拼经济、稳增长”的“第一棒”。

  (二)紧盯“一主一特”,确保产业更优化

  我们要夯实“一主一特”产业发展根基,优化产业生态,创造更多的蓝山品牌,提升蓝山现代化产业体系的竞争力、影响力。

  做强主导产业。毫不动摇深耕皮具箱包玩具轻纺制鞋“一主一特”产业,力争全年新签约产业链项目80个以上,培育年产值5亿元以上企业累计达到13家、2亿元以上企业达到5家、1亿元以上企业2家。加快建设蓝山壹号皮具箱包玩具商业街、湘江源皮具城电商大楼,致力形成“买全国、卖世界”的皮具箱包玩具产品集散中心,打造“永不落幕”的皮具箱包博览会。坚持“向南向海向外”战略[20],支持外贸企业做大做强,力争全年完成外贸进出口总额43.5亿元。

  抓实文旅产业。大力提升服务业供给能力,做活文旅市场。加快推进云冰山千户瑶寨、冰雪运动、百叠岭、蓝山谷等旅游项目,蓝山谷争创国家4A级景区。着力打造以蓝山谷-湘江源-云冰山为代表的生态旅游线路,以土市新村-楠市下洞村-五号哨所为代表的红色文化旅游线路,以毛俊水库-百叠岭-花果庄园为代表的自驾旅游线路,以湘江源皮具城、皮具箱包体验馆与生态游相融合的“游-乐-购”工业旅游线路,不断完善景区吃、住、行、游、购、娱配套体系。

  建强“五好”园区。实施“一区引领、三园支撑”[21]规划布局,全力打造“五好园区”。加快调区扩区步伐,力争到今年底,园区面积从8801.7亩增加到11044亩,园区税收达6.5亿元;储备土地1000亩;园区规模工业总产值达240亿元以上,争创省级高新技术产业园区。发展石材等资源性产业迈出实质性大步,启动建设石材产业园,争取花岗岩矿山新投放市场3个,投产达效2个,砂石土矿权出让3个。推动竹木产业发展,引进、培育一批龙头企业,初步形成产业链。引导大洞铸造企业转型精工智能装备制造,确保年产值10亿元以上。

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