六是构建了生态新格局。聚焦打好污染防治攻坚战“夏季攻势”和“利剑”行动,“双河长制”[13]“林长制”“清四乱”[14]等成效明显,投资1.7亿元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设完成。大力实施生态清洁小流域治理工程,辖区内国、省监控断面水质达标率100%,所有断面水质全部达到或超过省市考核标准。集中式饮用水水源地保护区水质达标率100%,水环境质量排名全省第四,舜水河被省生态环境厅授予“美丽河湖建设优秀案例”称号,源头生态持续好转。城区空气优良率为92.69%,空气环境质量持续达到国家二级标准;全县森林覆盖率稳定在73%以上,成功入选全省林业碳汇试点县。
七是顺应了民生新期盼。民生支出26.57亿元,占一般公共预算支出的75%。256件代表建议、95件政协提案办结率100%。省市重点民生实事全面完成。城镇新增就业4105人,农村劳动力转移就业3290人,根治拖欠农民工工资经验获省政府专题推介,县人社局获评全国人力资源社会保障系统先进集体。农村低保、城乡特困人员供养、残疾人“两项补贴”[15]、城镇低收入家庭住房保障和租赁补贴保障有力。规范民办义务教育发展工作任务圆满完成,新增公办学位6004个。示范性幼儿园如期开园,妇幼保健院、中心医院急诊楼、公安局业务用房顺利搬迁。紧密型县域医共体建设经验做法入选全国优秀实践案例。“政府主导+购买服务”医养结合运营模式被省民政厅大力推广。民族团结进步示范县创建深入推进,犁头瑶族乡成功举办第三届环九嶷山“六月六”民族文化交流活动。县文化执法大队被评为全国查处重大侵权盗版案件有功单位。大力支持工青妇、侨联、文联等群团组织工作,桥梁纽带作用更加充分。审计、统计、金融、地方志、保密、供销、老龄、民族宗教、机关事务、气象、水文、通信、邮政等事业取得新进步。
各位代表,2022年我们坚定信心、奋勇前行,知难而进、迎难而上,广大干部心往一处想、劲往一处使,人民群众同舟共济、众志成城,成绩来之不易!这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是县委带领全县人民团结奋斗的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界大力帮助的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻蓝部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员、应急队伍和民兵预备役人员,向中央、省、市驻蓝单位,向所有关心支持蓝山改革发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
一年来的工作实践,让我们深切体会到:必须始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须始终坚持党的全面领导,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督;必须始终坚持以推动高质量发展为主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念;必须始终保持战略定力,稳扎稳打、真抓实干,坚持一张蓝图绘到底,定一件干一件,干一件成一件,用工作的确定性应对外部环境的不确定性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
艰难困苦,玉汝于成。回顾2022年,我们应清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少问题和困难,主要表现为:县域经济总量小、增量少,抗风险能力偏弱;大项目、大企业少,发展基础薄弱,高质量发展任重道远;财政实力弱、骨干财源少、收支矛盾大;医疗、教育、养老等民生事业还有不少短板;服务保障仍有差距,营商环境还需优化;部分干部作风不实,行政效率不高,形式主义、官僚主义依然存在。对此,我们必须强化措施,认真加以解决。
二、2023年政府工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。从国际看,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但我国经济韧性强、潜力大,叠加国家政策持续加力,今年经济运行总体回升趋势明显。从国内看,中央和省市经济工作会议释放了提振市场信心的强烈信号,对于稳定发展预期、激发全社会干事创业的活力,意义重大。从自身看,市场主体活力逐步恢复,投资和消费信心逐步回暖,拼经济成为今后一段时期发展主旋律,对于我县“一主一特”等产业发展更是重大利好。我们要坚定做好今年经济工作的信心,努力在新赛道上跑出好成绩!
工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,按照县第十三次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力打造“三区一园”,推动实现“四个走在全省前列”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为建设开放繁荣美丽幸福的现代化新蓝山而努力奋斗!
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8.5%,地方一般公共预算收入增长10%,外贸进出口总额增长25%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9.5%,城镇调查失业率控制在5%以内,粮食产量2.7亿斤以上。努力完成市委、市政府下达的高质量发展、环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标任务。