(四)以两山理念为统揽，打造更具承载力的生态空间。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，推进生态“含绿量”与发展“含金量”互促共赢。
深化环境污染治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出“管车、治企、降尘、禁烧、联防”并举，扎实开展重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大行动，确保环境空气质量优良率达85%以上。全面加强入河湖排污口系统治理，确保国省控断面水质持续提标，城市黑臭水体逐步消除。强力推进农用地土壤污染防治和安全利用，保持土壤环境质量总体稳定。
守护生态安全边界。深入落实河湖长制、林长制、十年禁渔，健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快生态环境“数治”体系建设，努力实现污染监督一张网、环境管理一张图、生态环境一本账。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境保护执法联动、司法衔接，严厉打击生态环境违法行为，全力争创省级生态文明建设示范区。
加快绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进全产业链绿色化转型。大力发展循环经济、生态产业，有序推进重点领域节能降耗、减污减排。加快整区屋顶光伏开发试点建设，鼓励节能降碳先进技术研发和清洁能源推广应用。广泛开展绿色创建行动，倡导全民绿色消费，致力打造天更蓝、水更清、地更绿、景更美的生态之城。
(五)以改善民生为追求，打造更具亲和力的幸福家园。坚持把群众的“关键小事”当成政府的“头等大事”，努力让城市更有温度、生活更有温情、人民更感温暖。
提升社会保障水平。落实落细就业优先政策，持续抓好充分就业社区(村)创建和公益性岗位兜底安置，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增城镇就业8000人以上。聚焦“一老一小”，大力发展普惠性养老托育服务，逐步降低生育、养育、教育成本。深入推进全民参保计划，实现基本养老保险参保率达90%以上。扎实推进DIP医保支付改革，落实职工医保门诊共济保障机制，切实减轻参保患者费用负担。完善社会救助和关爱服务体系，做好低保、特困、临时救助、困难帮扶等工作，保障妇女儿童、残疾人、优抚对象等合法权益。
优化公共服务供给。深入实施“三名四优”工程，持续推进教育评价改革，巩固拓展“双减一规范”成效，加快旭辉东升小学、育英小学改扩建及常蒿路幼儿园、小区配套园建设，积极创建全国义务教育优质均衡发展区，不断提升武陵教育品牌影响力和人民满意度。精准落实新阶段疫情防控政策，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，全力推进老年人等特殊群体疫苗接种，着力保健康、防重症，确保平稳转段。加快医联体优化升级，健全分级诊疗病种目录和转诊标准，促进优质医疗资源下沉。深入开展健康武陵行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
繁荣社会事业发展。深化拓展新时代文明实践，全面推进武陵红“志愿之城”建设，支持区融媒体中心打造一批品牌栏目，更好传播武陵声音、讲好武陵故事、展示武陵魅力。深入实施文化惠民工程，加快区文化馆、图书馆、档案馆建改升级，做好常德丝弦、麻质画等非遗传承保护。精心组织第五次全国经济普查，认真细致盘清“家底”。大力支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作。加强审计、机关事务、民族宗教、老年、慈善、方志、保密等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织发展。
各位代表，让人民生活幸福是“国之大者”。我们将永葆为民之心、善谋富民之策、办好利民之事，用心用情用力解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事，不断实现人民对美好生活的向往。
今年，我们将继续统筹财力，扎实办好区本级10件民生实事：①新增义务教育阶段学位1080个以上;②启动老旧小区改造19个，既有住宅加装电梯50台;③新增停车位3000个以上;④提质改造垃圾中转站2座、公厕1座;⑤新增机构养老床位1000张、家庭养老床位650张;⑥完成残疾儿童康复救助100人、贫困残疾人家庭无障碍改造30户以上;⑦新增5G基站400个以上;⑧启动一批老旧农贸市场提质改造;⑨新增全民健身场地10个;⑩整治一批消防设施薄弱小区。
(六)以安全稳定为底线，打造更具向心力的善治标杆。坚持用大概率思维防范小概率事件，更好统筹发展和安全，努力推动高质量发展与高水平安全良性互动。
防范安全“风险源”。坚持安全第一、预防为主，加快推动公共安全治理模式向事前预防转型。高标准建成区级应急指挥中心，持续加强基层应急能力建设，不断提升风险隐患排查、预测预报预警、应急指挥救援等能力水平。认真落实国务院安全生产“十五条”硬措施，深入开展高层建筑消防安全、建筑施工、自建房、交通运输等领域专项整治，持续强化食品药品安全监管，统筹做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火、交通顽瘴痼疾整治、极端天气应对等工作，确保实现“三下降一杜绝”目标。
稳控社会“风险点”。深化市域社会治理现代化试点建设，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系。全面推行“乡街吹哨、部门报到”机制，实行“网格员回归”行动，建优建强网格、微网格。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，推动矛盾纠纷及时就地化解。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，推进新一轮禁毒人民战争。积极推进网络文明建设，提高管网用网治网水平。