思危方能居安,知忧才能克难。在充分总结成绩的同时,我们也清醒看到存在的困难和问题:一是经济下行压力较大,外部环境仍然存在诸多不确定性,市场主体信心偏弱,实体经济特别是中小微企业困难较多,民间投资占比不高;二是产业发展动能不足,项目招引竞争力不强,重大项目和龙头企业不多,科创带动力和消费吸附力较为薄弱,财政收支矛盾突出;三是干部作风有待加强,少数干部理念观念、担当精神、干事劲头与新时代、新要求不相适应,不敢负责、不善作为的现象依然存在。对此,我们一定直面困难和问题,采取扎实有效措施予以解决,决不辜负人民期盼和组织重托!
二、勇担职责使命,加快建设现代化中心城区
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我们既面临宝贵的发展机遇,也面临严峻的困难挑战。从外部环境看,世纪疫情影响深远,百年变局加速演进,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态,但“危”与“机”并存,世界格局变化历程表明,危机既诱发守成者的衰落,又助推革新者的崛起,我们必须“危”中寻“机”、化“危”为“机”。从国内趋势看,党的二十大极大振奋了全国各族人民的精气神,我国经济长期向好的基本面没有改变,特别是随着疫情防控措施的持续优化,稳经济各项政策效应逐步释放,我国经济必将迎来全面复苏的“窗口期”。从自身发展看,近几年,我们有效应对经济下行压力和世纪疫情冲击,经济发展延续加速恢复态势,特别是市委市政府响亮提出“大力实施强中心城区战略”,加之常益长高铁顺利开通,武陵将迎来新的重大机遇和利好政策,今年经济将继续保持向上向好的良好势头。
各位代表!“让中心城区强起来”,是市委、市政府对武陵发展的新定位、新要求,也是全区人民的新愿景、新期盼,把武陵摆到了前所未有的战略高度,赋予了武陵前所未有的历史重任,我们义不容辞、责无旁贷。时代呼唤作为,使命催人奋进!我们务必顺应时代发展要求和群众美好期待,集全区之智,举全区之力,以更大的总量、更强的支撑、更高的能级、更好的环境,加快高标准高质量建设现代化中心城区进程,以中心城区“一子落”带动全域“满盘活”。
根据新的形势和任务,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进中国式现代化,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,积极主动打好“发展六仗”,深入推进“六大专项行动”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保“引领高质量发展 建设现代化新城”迈出更大步伐。
全区经济社会发展主要预期目标是:区属地区生产总值增长7%以上,社会消费品零售总额增长7.6%以上,固定资产投资增长8.5%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上。
围绕上述目标,今年我们将重点抓好以下六个方面的工作:
(一)以产业项目为支撑,打造更具拉动力的增长引擎。坚持以新发展理念引领高质量发展,加快构建多点支撑、多业繁荣的产业格局,全力办好发展经济这个最大实事。
培强产业体系。聚焦市场主体培育,着力壮大实体经济,加快形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的现代产业体系。瞄准湖南制造“老三样”“新三样”,积极推动先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展研发设计、检验检测、现代物流、现代金融等生产性服务业,加快建设中电·武陵数字科技城、武陵跨境电商产业园,不断塑造发展新动能新优势。深入实施市场主体和规上企业双倍增三年行动,持续完善优质企业梯度培育体系,力争新增市场主体1万户、“四上”企业55家以上,企业股改上市实现新突破。
突出项目引领。继续开展“产业项目建设年”行动,推动产业项目“提增量”“优存量”。紧盯国省政策导向和资金投向,围绕“两新一重”、生态环保、城市更新等重点领域,精心策划一批强基础、增后劲、利长远的重大项目,力争全年立项争资突破40亿元。持续抓好重大项目建设落地,加快常德国际农产品交易中心(三、四期)建设,确保年内投产运营;大力推进江北壹号、华美达国际酒店、旭辉国际新城等重大项目建设,力争全年实施重点项目30个、投资85亿元以上。
激发消费活力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,出台区域消费中心培育创建三年行动方案,大力实施地标商圈培育、夜间经济点亮、文旅经济赋能三大行动,加快打造更具吸引力和美誉度的区域消费中心。充分发挥老西门、艺丹沅、穿紫河等网红流量效应,创新发展户外经济、展会经济、体验消费等新业态,打造一批“烟火气”与“武陵味”“国际范”共融共生的城市新IP,为消费升级注入更多活力因子。持续开展购物季、家电节、汽车展等促销活动,加强电商聚集区、直播基地建设,培育“武陵优选”“武陵全球直通车”等营销品牌,力争新增限上商贸企业20家以上。