各位代表,回望过去一年,这些成绩的取得实属不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委、省政府和市委的正确领导,在于市人大、市政协的倾力支持,在于百万潜江人民的团结奋斗,在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向江汉油田、广华监狱、农场以及省直在潜单位的广大干部职工,向驻潜部队全体官兵,向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,以及关心支持潜江经济社会发展的社会各界人士,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
知不足而后进。我们也清醒认识到,前进道路上还存在诸多挑战和不足。主要表现在:经济结构仍需进一步优化,传统产业占比偏重,重大增长点偏少,质的有效提升和量的合理增长显得尤为迫切;市场主体培育力度不够,“四上”企业支撑能力不足;守正创新有待加强,相关遗留问题仍需加速破解;教育、医疗、养老、住房、交通、环保等民生领域还有不少短板。我们一定提振信心,直面困难,迎难而上,纲举目张抓好各项工作。
二、2023年重点工作
党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图。省委立足大局全局,决定支持潜江建设四化同步发展示范区,这是省委在全面建设社会主义现代化阶段赋予潜江的精准定位和重大政治任务。2023年,市政府将在市委坚强领导下,全力探索塑造中国式现代化的潜江新形态,奋力推进建设四化同步发展示范区。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,落实好省第十二次党代会部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,为全面建设社会主义现代化潜江开好局起好步。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;规上工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;地方一般公共财政预算收入增长10%以上;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,二者比值进一步降低。
重点做好以下十个方面工作:
(一)在流域综合治理上实现新突破。坚决践行“四水四定”,科学谋划建设“荆楚安澜”潜江现代水网,全面提高洪涝灾害防御能力、优质水资源供给能力、河湖水生态保护修复能力,建设人水和谐共生的美丽潜江。
加强现代水网建设。以汉南河流域、四湖流域2个片区5个四级流域治理“底图单元”为基础,加快构建“一江两河三元互通,千沟百渠多湖互济”现代水网体系。推进汉江下游堤防除险加固一期工程、兴隆及泽口灌区续建与现代化改造、兴隆河泵站等项目建设,统筹水安全设施与农业灌溉水利设施建设;加快实施汉南河流域治涝抗旱、引江济汉运河城市备用水源地等项目,加强返湾湖国家湿地公园保护,实现多源联调、丰枯互济,建设可靠无虞安全水网。
加强水环境治理。深入落实河湖长制,统筹上下游、干支流、左右岸,守住水环境安全底线,构建蓝绿交织健康水乡。加强马昌湖、借粮湖、冯家湖等17个重要湖泊生态保护修复,推进东荆河、汉南河综合治理和中小河流治理,加强借粮湖分蓄洪区建设,实施总干渠、县河、百里长渠、城南河、一五支渠等水系修复,确保国控、省控考核断面全部达标。坚持“控源截污、内源治理、活水保质、长治久清”,统筹工业园区废水、农村生活污水、水产养殖尾水、城乡黑臭水体整治,加快城乡污水收集管网建设,巩固提升饮用水水源地安全,打造名副其实“美丽水乡”。
加强生态修复保护。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,争创国家生态文明建设示范市。加强工业废气治理、秸秆禁烧、城镇禁鞭、餐饮油烟监管、道路及建筑施工扬尘管控,持续改善空气质量。严格农业面源污染治理,严把建设用地准入关,保障用地安全。扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动,深入实施汉江潜江段“十年禁渔”。推深做实林长制。全力抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改销号,健全完善生态文明建设体制机制,厚植绿色优势。
(二)在新型工业化上实现新突破。突出制造业当家,聚焦工业主导产业,加快补链延链强链,着力调优产业结构,做强产业实力,构建现代产业体系,锻造高质量发展的“钢筋铁骨”。
更大力度推进产业集群集聚。对标全省“三高地两基地”发展目标,推动石油化工、光电子信息、生物医药、纺织服装等产业集群化发展,形成多点支撑的经济增长极。加快投资126亿元的中能新型化工高端新材料产业园建设,实施江汉盐化工精细化工及配套工程,推进新轩宏、天安日化、和远气体、达兴新材料、钛兴新材料、诺亚新材料等项目顺利投产,打造国家级绿色化工循环发展示范基地。加快长飞五期、中巨芯、阿科力、华耐德、菲利华融鉴等项目建设,持续引进上下游企业和行业龙头企业,打造具有全省带动力的关键电子材料产业集群,建成全省规模最大、与武汉产业融合度最高的“光芯屏端网”配套材料基地。加快百美药业等项目落地,支持永安药业、江赫医材、潜龙药业等相关项目建设,推动中珠医疗总部回迁,加速构建大健康产业“新版图”。加快服装产业园和投资108亿元的中伦华中纺织城、云尚智城产业园等重大项目建设,引进全国纺织服装知名品牌,举办第二届潜江裁缝节,进一步擦亮“潜江裁缝”金字名片。