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(湖北省)孝昌县人民政府工作报告(2023年1月9日)

  各位代表!艰难困苦,玉汝于成。这些成绩的取得,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下团结奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻地官兵、政法干警、消防救援人员,向所有关心、支持、参与孝昌建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  回望奋斗路,展望新征程。我们清醒认识到,孝昌高质量发展道路上还有很多难必须担,还有很多坡必须爬。一是县域经济总量不大,三次产业结构不优,重大项目储备不足,资源要素制约趋紧,极少数指标增速没有达到预期目标,推动高质量发展的基础有待巩固。二是财政收入支撑不强,“三保”(37)刚性支出逐年增加,财政收支矛盾突出。三是城乡基础设施、公共服务和民生保障等与群众期盼还有差距,安全维稳、生态环保和基层治理等方面还存在短板漏洞。四是少数干部思想眼界不开、进取意识不足、斗争精神不够、专业能力不强,谋发展抓发展的紧迫感仍需增强。这些问题,我们高度重视,正在采取措施加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是建县30周年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,全面落实中央和省市经济工作会议部署,按照县委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力扩大有效投资、实施强县工程、深化乡村振兴,提振市场信心、聚力共同缔造、促进共同富裕,加快绿色崛起,接续打造“五区一支点”(38),以优异成绩庆祝建县30周年。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右、总量跨越200亿元大关,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长13%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长10%,城镇常住居民人均可支配收入增长5%左右,农村常住居民人均可支配收入增长9%左右,全面完成上级下达的节能减排任务(见附件2)。完成上述要求和目标,我们必须用好“六个统筹”(39)方法论,以“精神经济学”助推“发展经济学”,努力争取最好结果。

  (一)坚持以实业强实体,在扩量提质增效上迈出新步伐。

  推动园区平台集约化发展。调整优化工业园区空间布局,全力打造“一区多园”(40),持续提升平台承载能力。加快建设孝汉同城产业园一期工程,新建标准化厂房5.3万平方米、货运停车场2.3万平方米、市政道路6条;积极承接武汉产业转移和武汉高端科创成果转化,努力把孝汉同城产业园建成武汉高新产业孵化园。加快澴西工业园建设,贯通文明路、安康路、澴西大道和二桥连接线,新建停车场及汽车之家,完善园区配套基础设施和公共服务功能。支持小河绿色建材产业园、再生资源产业园和卫店鄂北物流园建设。强化“亩均论英雄”(41)导向,推行工业用地“标准地”出让,盘活低效利用土地1000亩以上。积极探索“飞地园区”(42)等共建共享合作模式,引导工业企业“进区入园”。

  推动优势产业集群化发展。加快景能智能风机、标杆通用医疗器械等项目建设,推动优长佳、海越电器等建成投产,支持全成信、先威电子等技改扩能,力促龙腾电子在创业板顺利上市,鼓励惠洋电器打造5G全连接工厂应用场景,力争机械电子产业产值突破40亿元。加快红旗阳光线缆、国鑫铝业、雄盛再生等项目建设,推进恒昌电缆、灵龙铝业、桦昌电工、鑫泰钢等延链补链发展,力争循环经济产业产值突破150亿元。加快修正集团中药植物饮料项目建设,支持诺克特药业、李时珍药业、龙威制药、众森医药等发展壮大,力争生物医药产业产值突破8亿元。全年新增规模以上工业企业15家以上,工业总产值过200亿元。

  推动社会消费多元化发展。开展全省全域旅游示范区创建,加快金色农谷、鸿翼生态、丽昌颐养等项目建设,提档升级湖北省党政军诞生地、中原突围磨山战场遗址、刘震将军纪念馆、项庙抗大十分校、彭店刘家营革命旧址等红色文旅线路,通过观音湖4A级旅游景区复核,完成桃画山谷、孝孟红生态园3A级景区创建,争创市级农旅融合示范线2条、示范点3个,力争全年接待游客500万人次,旅游收入突破30亿元。鼓励商超、家电、餐饮、住宿等企业开展惠民促销,壮大电子商务、冷链物流、文化创意等现代服务业,扶持本地建筑业企业做大做强,全年新增限上商贸单位15家以上、规上服务业3家以上、资质以上建筑业和房地产企业10家以上。

  (二)坚持以硬招增硬核,在扩大有效投资上谋求新突破。

  善谋勤跑争项目。深入研究政策动向和资金投向,精准对标水利、交通、能源、物流、城建、新基建、流域治理等重点领域,提前谋划、梯次申报、跟踪对接一批打基础、管长远、能落地的大项目、好项目,争取中省预算项目80个以上。继续落实“发改(财政)+第三方+N”项目策划联动机制,做深做熟项目前期,强化“三个一”工作机制,提升项目申报精准度和成功率。全年向上争取竞争性项目资金10亿元以上、政府债券资金15亿元以上、顺和国投融资20亿元以上、新增贷款25亿元。

  尽锐出战招项目。强化招商引资“一把手”工程,坚持大员上阵,专业力量驻点招商、上门招商。健全招商项目即来即议机制,及时研判跟进,加强“四率”(43)管理,不断提升招商质效。强化土地要素保障,储备一批配套设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“熟地”,变“项目等地”为“地等项目”。紧盯长三角、珠三角、环渤海、大武汉等重点区域,聚焦机械电子、PCB线路板、循环经济、生物医药等主导产业,完善产业链图谱和招商图谱,深化小分队招商、以商引商、商会招商、协会招商、沿链招商,力争全年引进亿元项目50个以上、协议引资360亿元以上。

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